按实际载重量征收规费的探索和应用.pdfVIP

2004年 第 6期 黑龙江交通科技 No．6，2004 (总第 124期) HEILONGJIANG JIAOTONGKEJ (SumNo．124) 按实际载重量征收规费的探索和应用 刘锡峰 ，王 占军 (黑龙江省大齐高等级公路管理处) 摘 要：按实际载重量计算收费方式是对车辆的车货总质量(即轴载总质量)收取车辆通行费的一种收费 方式。它是 目前一种符合中国国情、科学合理的收费方式。现就黑龙江省各高等级公路管理部门现行收 费方式存在的弊端，车辆轴载质量对路面的影响、按实际载重量计算收费方式的科学定价依据、操作、以及 外省按实际载重量计算收费方式的运行情况和收费方式前瞻性分析进行探讨。 关键词：实际载重量；征收；探索和应用 中图分类号：U495 文献标识码：C 文章编号：1008—3383(2004)06—0062—02 l 现行收费方式在的弊端 守法运输户 ，鼓励 了违法者 的行为 ，损害了守法者 的 目前 ，我国公路 ，桥梁通行 费收费方式特别是黑 利益 ，使超载车辆越来越多 ，超载现象愈演愈烈 。 龙江省仍沿袭 20世纪 50年代 的养路 费征收办法 ， (4)目前执 法部 门虽有权对超 载车辆 实施处罚 ， 即按车辆 出厂时核定 的载重 、载客量 ，将客 、货车分 但处罚所得不能用来弥补高等级 公路经营者遭受 的 为大 、中、小 、或 l…234、5、6等车辆类型 ，再按 车型 损失 ，而且还有一部分超载是交警处罚 ，所得罚款并 分类制定不 同的收费标准 。随着公路运输车辆状况 不能上交公路投 资者 。 的迅猛变化 ，这种车辆分型和定价标准暴露 出很大 2 车辆轴载质量对路面的影响 的弊端 。主要表现在 以下几个方面 。 车辆轴载质量是指车辆轴载质量本身和所承担 (1)我 国从事 公路 营运 的车 型复杂 。从 目前情 的载货质量之和。在公路上行驶 的汽车 ，其轴载质 况来看 ，行驶在大齐公路和其他黑龙江省高等级道 量对公路路面是一种重复性 的疲劳作用 。当轴载质 路 的过 往车辆 ，车辆 出厂后与实 际不符 ，存在着大吨 量增大后 ，路面在有效使用期 内能够承受弹性变形 位小标记 ，改装 ，改型 ，假标识 以及个别地方公安部 的次数大 为减少 ，因此汽车轴 载质量的大小 ，直接影 门核定 的汽车吨位与 《行驶证》上核定 的吨位相距甚 响路面使用期 的长短 。根据丹麦 国采用在路面下埋 远 ，有的是好几倍 ，有 的在 公路汽车标准计量手册 中 设动态地磅 20年来所记 录车辆轴 载质 量 的资料表 根本就查不 到。各类 国产 车 、进 口车 、改装车五花八 明 ：lt以下的小客车和小型 营运 车辆 约 占总通过 次 门，没有统一标准。这样在收费当中，收费人员很难 数 的 74％，而这些轻 型车辆对路 面 的破坏影 响可忽 从外形上判断车型标准 ，为此收费人 员经常与司机 略不计。虽然轴载质量 5t以上 汽车通 过次数 占总 发生争执 ，有 的司机 心知肚 明，你不拿 出证据 说服 通过次数 的 l4％，但是有 97％的路面损坏是 由这些 他 ，他就是不按 实际核定载重计量给你交费 ，还有收 车辆造成 的。其 中，轴载 质量超过 法定 限值 10t的 费站与站之 间同一车型、同一收费标准 ，但 由于个别 载货汽车 ，通过次数约 占各种轴载质量总通过次数 收费员在车型判 断上识别不一致 ，让有 的司机钻 了 的 1．7％，但是 它造成 的路 面损坏 约 占45％。在这