海淀区2015年垃圾分类工作实施方案.doc-附件.docVIP

附件 海淀区2015年垃圾分类工作实施方案 为提高我区垃圾分类工作成效，针对我区垃圾分类工作中存在的问题，结合我区垃圾分类工作实际，特制定本方案。 一、工作原则 按照“政府主导、市场运作、注重实效、先易后难、先试点后铺开”的原则，逐步形成政府搭建平台、社会组织积极参与、管理单位负责执行、居民积极开展垃圾源头分类的工作机制。以“垃圾干湿分离为重点”，最大限度地把“可回收物、厨余（餐厨）垃圾”从生活垃圾中分离出来，从而做到进入终端处理设施的垃圾总量逐年减少，逐步实现垃圾源头减量、分类的目标，不断提高垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”水平。 二、工作内容 （一）开展创新模式试点工作 改变原有向居民家庭配发垃圾袋和户用垃圾桶和为小区统一配置其它垃圾和可回收物户外收集桶的模式，在30个新增试点小区设置厨余垃圾集中投放站，政府负责试点小区内厨余垃圾投放建设、运行及奖励分类投放居民的资金投入。通过对参与垃圾分类的居民实施奖励和对管理服务单位实施分类分级补助的办法，有效提高厨余垃圾源头分类投放和分类收集效果。力争实现创新模式试点小区“居民知晓率不低于95%，正确投放率不低于20%，厨余垃圾占比率不低于10%”的目标。 具体内容如下： 1.建立投放站。本着“因地制宜、便于管理、方便投放”的原则，按照区市政市容委明确的建设标准，由属地街镇在试点小区设置“厨余垃圾集中投放站”。原则上每400户建设1座厨余垃圾投放站（以下简称投放站），投放站建设的主要内容包括：站点地面硬化、小型简易房、宣传公示橱窗、厨余垃圾户外桶及部分试点小区厨余垃圾电动收集车等。 2.签署协议。属地街镇与试点小区物业管理单位（或专业机构）签署《海淀区垃圾分类运行管理服务协议》（详见方案附件1），对作业标准、厨余垃圾收集量指标、经费支付标准、日常考核等内容进行明确。 3.正式运行。投放站建设完毕后，物业管理单位（或专业机构）按协议相关要求，做好投放站运营和厨余垃圾投放收集、相关硬件设施设备的维护保养保洁等日常工作，安排专人在规定时间内（上午7:00-9:00；下午17:00-19:00）在厨余垃圾投放站做好现场认定居民投放的厨余垃圾纯净度是否符合要求，对正确分类投放厨余垃圾的居民进行刷卡登记（每日刷卡记次1次，厨余垃圾投放不少于0.5公斤），管理单位按政府规定的奖励规则（投放次数）对居民予以奖励（标准为0.5元/户/次，奖励形式为发放现金或公交卡），奖励结果定期进行公示。投放站收集的厨余垃圾由环卫部门安排厨余垃圾运输车上门收运并现场计量称重。 4.日常考核。垃圾分类管理单位要接受相关行业主管部门、属地街镇及居民对试点小区垃圾分类运行的全过程监督和日常检查考核。 5.资金支付。属地街镇根据协议约定，按照考核结果和服务费分类分级支付标准(详见附件1)，向物业管理单位（或专业机构）支付相应的垃圾分类管理服务费。 （二）调整已达标小区的日常运行模式 为提高我区已达标小区日常运行工作的质量和水平，在推行创新模式试点工作的同时，调整优化已达标小区现有运行模式。主要工作内容如下： 1.取消为达标小区垃圾分类指导员发放工作补贴的模式。 2.在以原有资金预算标准[1名绿袖标（600元）/80-120户]为基准的前提下，采取“服务经费标准与工作绩效挂钩”的原则，通过购买垃圾分类服务的形式，与垃圾分类服务企业（可以是物业、保洁等专业公司或NGO等社会组织）签署服务合同（详见方案附件2）。 3.垃圾分类服务企业负责进行宣传引导和规范的厨余垃圾二次分拣作业（含分类和收集），做好垃圾分类设施设备（厨余垃圾桶、公示牌、电动三轮车）的保洁及管理工作。 4.区环卫部门每日定点定时上门收运厨余垃圾，并负责现场计量称重。 5.根据区市政市容委委和街镇对服务企业的检查考核情况（考核主要指标：作业是否规范，厨余垃圾收集量），确定分级服务费标准（详见方案附件2），由街镇依据协议约定向服务企业支付经费。 （三）推进垃圾分类就地资源化工作 一方面区属党政机关要率先垂范，发挥带头作用，开展餐厨垃圾就地资源化处理工作；另一方面，在部分中小学校设置餐厨垃圾就地资源化处理设施，通过直观感受餐厨垃圾资源化处理的全过程，引导、提高中小学生的垃圾减量、垃圾分类环保意识；同时，鼓励有积极性、具备条件的小区设置厨余垃圾就地资源化处理设施。 1.党政机关：一是要进一步完善办公区垃圾分类收集容器的设置；二是要将食堂餐厨垃圾规范收集，具备条件的设置餐厨垃圾就地资源化处理设施。 2.中小学校：教委要督导做好餐厨垃圾就地处理机日常运行工作，并在具备条件的区属中小学分批配置餐厨垃圾就地处理机，推进餐厨垃圾就地资源化处理工作。 3.居住小区：对物业单位有积极性、具备条件的小区（如“西山庭院”），相关街镇等部门要鼓励支持其开展厨余垃圾就地资源化处理工作。为保