农民对粮食直补政策的满意度及其影响因素分析——以陕西省凤翔县为例.pdfVIP

陕西农业科学 2015，61(02)：81—85 ShaanxiJoumalofAgriculturalSciences · 经济论坛 · 农 民对粮食直补政策的满意度及其影响因素分析 — — 以陕西省凤翔县为例 李赵盼。郑少锋 (西北农林科技大学 经济管理学院，陕西 杨凌 712100) 摘 要 ：农民对粮食直补政策的满意度是衡量该政策实施绩效的一个重要部分。在对陕西省粮食主产县凤 翔县实地调研基础上，采用主成分改进的Logistic回归模型分析影响农民对直补政策满意程度的各项因素。 结果表明，种粮收入比重、对政策的了解程度以及家庭种粮面积对农民政策满意度有较强的正向影响，家庭 人均纯收入与务农劳动力比重则负向影响农民的政策满意程度。 关键词 ：粮食直补政策；农民满意度；主成分分析；Logistic回归 粮食是人们 日常生活不可缺少的特殊商品， 学者们的广泛关注。 具有一般商品和 共物品两种属性，促进粮食产 因此，笔者通过对凤翔县的实地考察与调研， 业的发展是保障：我国粮食安全和解决 “三农”问 利用主成分改进后的多元 Logistic模型，基于模型 题的关键。尽管我国粮食产量于 2013年突破 6 参数对各因素进行排序与归类，进而分析各项因 亿 t，并实现十连增，但是由于不断增加的人 口和 素对农 民满意度的作用，并根据实证结果提出相 逐年减少的耕地资源，以及严重依赖气候的粮食 应的对策及建议 。 生产过程，我国粮食产量总体上处于并长期处于 1 问卷调查及统计描述 紧平衡状态。相较于其他粮食政策，政府对种粮 农民进行直接补贴，其操作过程更简单高效，贸易 1．1 数据来源与问卷设计 扭曲作用小，符合市场经济规律 J，是保证粮食 凤翔县作为陕西省的粮食主产县之一，对整 安全必须支付的成本，也是提高农民种粮积极性、 个陕西省的粮食生产有很重要的引导和示范作 保障粮农利益、促进粮食增产的必由之路。因此 用。研究以凤翔县享受粮食直补政策的农户作为 自2004年起，我 国开始施行粮食直补政策，取得 调查对象，于2014年6月对彪角、虢王等六个乡 了很大的政策效果。 镇的 18个样本村进行随机抽样调查。调查问卷 国内外学者对粮食政策做了大量的研究，其 的设计包括两个部分：一是农户个人及家庭的基 研究重点：一是从宏观层面探讨各国粮食政策及 本情况；二是农户对粮食直补政策的认知与满意 农业财政补贴的理论与实践 ，依据经济学理 程度 。共发放问卷 380份，有效问卷345份，占总 论，运用先进的技术方法对粮食政策改革绩效进 发放问卷的90．1％。 行综合评价 ；二是从微观层面研究粮食补贴 1．2 统计描述 政策对种粮面积、粮食产量、种粮积极性以及农民 自2004年粮食直补政策在我 国推行以来，凤 增收的作用，具体表现：粮食直补政策虽然能够提 翔县的粮食直补工作取得了十分显著的成效。全 高农民的种粮积极性 ¨ ”，一定程度上促进粮食 县粮食直补金额为统一标准，即按种粮面积，每 增产 ，但在农 民增收方面收效甚微 。 667m补贴 11元，直补资金统一由各乡镇的粮食 另外，该政策在粮食主产区的增产作用 比非粮食 风险基金解决，通过惠农一折通定期发放给农户。 主产区大 引，且对粮农增产增收的促进效用逐步 本次调研 中，被访者的性别分布为男性 246 减小 。然而除了经济效益，农民对这一政策的