城镇化背景下我国小城市城市病的防治策略——以重庆市彭水县为例.pdfVIP

经济视野 城镇化背景下我国小城市 “城市病”的防治策略 ——以重庆市彭水县为例 1 2 任小东 高才华 1. 中共彭水县委党校 2. 西南大学 农学与生物科技学院 【摘 要】十八届三中全会提出的推进以人为核心的城镇化,是新型城镇化发展的核心内容,是促进人的 “市民化”,防治 “城市病”的良方妙药。因此,我们必须坚持 推进以人为本的城镇化建设,尊重人们意识形态的转变规律,逐步实现居民从物质生活到思维意识的全面 “市民化”,从而预防和减少 “城市病”的发作,保证城市建设健康发 展。 【关键词】彭水 城市病 居民素质 新世纪以来,我国城镇化建设如火如荼,各种富有现代化气息的大 闲娱乐设施匮乏,部分娱乐设施闲置浪费或存在安全隐患。与发达城 型设施的建成、道路桥梁的大规模建设、通信网络的全面覆盖,不仅 市相比, 居民幸福指数受到严重影响 。 方便了市民的生活,使人与人之间联系更加密切,也大大加快了人们的 生活节奏,改变着人们的思想观念和生活状态,我国城市呈现出一片生 二、彭水 “城市病”的防治对策 机勃勃的新气象。然而,城市作为一个有机体,需各部分相互协调,才能 “城市病 ”的出现告诫我们切忌将城镇化简单地等同于城市建 健康有效地运作。当不协调因素出现时,城市健康发展就会受到阻碍, 设。快速进行的城市建设与人们落后思想观念 、文化素质之间的矛 因此城市同人一样也会生病, 即 “城市病 ”。这些 “城市病 ”多是在 盾成为 “城市病 ”的 “症结”所在。因此,防治 “城市病 ”,保证城市 快速城镇化过程中产生的,各种不良症状层出不穷,如人口持续膨胀、 的健康运作与发展,必须坚持 “以人为本”的原则,强化管者宏观指导, 交通日益拥堵、住房紧张、贫富分化严重、公共卫生恶化、环境污 强调社会工作者敬业精神, 全民动员提高现代意识。 染和生态破坏加剧等。近年来, 随着社会经济的快速转型, “城市病 ” （一 ）管理者—— 强化宏观指导与监督管理 也呈现出高发之势,严重影响城市化进程和人们生活质量的提高, 因此 城镇化是现代化的必由之路,是解决农业、农村、农民问题的重 “城市病 ”必须受到高度重视。 要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级 彭水苗族土家族自治县位于重庆市东南部,地处武陵山区,居乌江 的重要抓手。彭水城市发展应当严格遵守 《国家新型城镇化规划 下游。境内居住着苗、土家、蒙古、回等11个少数民族。全县户籍 （2014-2020年 ）》的指导方针,落实户籍政策,制定细则,合理调控城 总人口69.8万人,其中,城镇人口约15.14万人,城镇化率28.54% （《彭 市人口数量; 加快中小型企业发展,增加就业机会,鼓励残疾人就业; 落 水年鉴 》2013年卷 ）,略低于全国城镇化水平 （30% ～70% ）。快速城 实农业优惠政策, 引导农村生产,兴办农村小型工厂, 吸引当地劳动力; 镇化过程中,彭水城镇化建设取得了巨大的成就。然而, 由于一直以来 努力提高公共服务质量,改善学生住宿条件,保障农村子女住宿及基本 片面追求城镇化速度,简单机械地将城市化等同于城市建设,忽略了政 生活,减少进城陪读人数;清理、整治废弃厂房、工地,及时退耕和加以 府职能转变与居民文化素质提升,加之城市人口的快速膨胀,彭水 “城 合理利用;合理规划小区建设、公共设施建设,严把质量关,避免重复建 市病 ”也日益突出。 设; 加强对房地产开发项目的监管,合理调控市场资源配置,稳定房价, 保证常住居民的合理住房需求。加强公共设施的建设和管理, 为