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美国：7000亿美元财政资金救市 金融危机爆发以后，美国政府计划用7000亿美元的财政资金来挽救金融业。 分配政策的影响 因此,财政可以促进国民经济平稳运行. * 国家为什么能及时调动3亿资金?这3亿资金从哪里来?它属于什么性质? 一.财政和作用 1.财政 2.预算与决算 * 4.收入与支出的关系 * 1、4万亿是谁的？ 2、4万亿哪儿来的？ 3、4万亿用到哪去？ 4、4万亿能发挥什么作用？ 国家财政 第八课 财政与税收 64 65 4万亿是谁的？ 一、财政含义： 收支计划：国家预算 收支结果：国家决算 二、财政的本质： 国家财政 财政是国家为实现其职能，直接参与社会分配的活动 4万亿从哪儿来的？ 计算税收占财政收入比重？并思考，这说明了什么？ 怎样增加国家的财政收入，把财政这块蛋糕做大呢？ 探究活动一： ①经济发展水平 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 做大 请问大家，社会财富掌握在谁的手里？ 社会财富 国家掌握 个人、企业掌握 想一想，社会财富更多掌握在谁的手里比较好？ ②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。 国家 企业 个人 切好 4万亿用到哪去了？ 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 财政收支的关系 4万亿有什么用？ 材料1：在过去15年中，中国成功实施了出口导向型的经济发展战略，实现了举世瞩目的经济增长，经济总量已经成为世界第三。但受金融危机影响，中国产品的国外市场萎缩，出口严重受阻。而中国又是一个储蓄率很高而消费率很低的国家，世界银行的报告显示，美国的最终消费率为86%，日本的为73%，印度的为78%，而中国却只有57%。出口受挫，加上国内需求的不足，中国9、10月份的经济增长速度明显放缓，有专家预测，随着金融危机影响的进一步加深，中国经济可能会出现通货紧缩现象。 想一想：我国经济发展面临的最主要的问题是什么？ 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 通货紧缩 探究活动 二 面对当前我国经济发展中存在的问题，如果你作为国家的决策者，你会采取什么样的财政措施来刺激需求，拉动经济发展？ 提示：可以从财政支出，税收，国债等方面思考 经济滞缓 扩张性财政政策： 增加财政支出 减少税收 增发国债 通货紧缩 经济过热 紧缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债 通货膨胀 促进国民经济平稳运行 南水北调 西电东送 西气东输 青藏铁路 促进资源的合理配置 谁来拯救你?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 关键时刻谁出手？ 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。 ?2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘书长 华建敏强调加快建立覆盖城乡的社会保障体系 2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。 实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等 中央4万亿的投资，哪一项有可能影响你的生活，能给你带来什么样的好处？ 七嘴八舌议“财政” 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 国家财政 财政收入 财政支出 具体用途 含义 影响因素 渠道 含义 收支关系 作用 1、是促进