基于诚信视角的高校贫困生资助政策分析.pdfVIP

学校管理 2015．02 基于诚信视角的高校贫困生资助政策分析 文／易冰心 摘要 ：高校资助政策及其实施由来已久，其过程中产生的学生诚信M题亦不容忽视。本文从国家高等教育 资助政策体系建立及其实施现状出发，以具体政策文本为分析对象，探讨资助政策体系存在的主要问题 ，并就 其 问题提 出高等教育资助政策的改革建议。 关键词 ：高等学校；资助政策；诚信 中图分类号：G467．2 文献标志码 ：A 文章编号：2095—9214 (2015)02—0198—02 高等教育事业的发展对我国各项事业的发展影响重大。我国举 薄的诚信意识及失信行为，反映出高校贫助政策的一些 问题 。 办了世界上规模最大的教育，并且在高等教育领域取得 了很大的成 1．缺乏行之有效的贫困学生认定等级 就。随着社会的快速发展 ，贫富差距 的不断加大 ，一定程度上影响 随着国家、地方、高校以及社会各界对高等学校贫困生资助力 了城乡之间、区域之间的教育资源分配。如此一来，家庭经济 困 度的不断加大，资助的群体 日渐增多。我们所面对的受资助群体 的 难 、处于偏远的教育资源落后地区学生的教育问题引起社会的广泛 情况 日益复杂，但我们对家庭经济困难学生等级的认定缺乏详细而 关注。国家也出台各项政策对贫困学生进行资助。然而在资助浪潮 有力的规定，无法客观有效的评定家庭经济 困难学生等级。 目前， 下，学生的 “失信”问题也慢慢浮出水面，这就有待于我们进一步 各高校主要通过定性的方法对学生家庭情况进行评定。例如，在开 发掘和考证。 学时每个学生填写 《家庭基本情况登记表》，并 以此作为贫困学生 一 、 高校贫困生资助政策的发展 接受资助等级标准。然而 ，仅依凭此表，则容易忽视一些来 自贫困 1999年我国高校开始进行扩招，高校也进行了收费制度的改 家庭的学生因自尊心等原因而不去如实填写，以及少部分学生想获 革 ，“贫困大学生上学难”的问题开始受到社会 的普遍关注。对高 得更高补助而可以恶化家庭条件的情况。这种方法虽然在一定程度 校贫困生进行资助成为高等教育有效发展不可缺少 的一环 。纵观历 上能反映出学生的家庭基本信息，但是在执行过程中容易受到执行 史，高校贫困生资助政策体系的建立经过了以下几个阶段 ： 人员主观因素的影响，从而降低工作的质量，不能使资助工作真正 建国时期，受苏联计划经济体制模式的影响，我国高等教育照 落到实处。 搬了苏联在高等教育上一切包办的模式，国家包管高等教育的一切 2．贫助政策难以发挥有效约束力 投入，“免费上大学”和 “人 民助学金”相结合 的大学生资助政策 政策有效的实施，既需要外在力量的推动也需要 内在约束力的 揭开了高等教育贫困生资助体系的序幕。 制约。若没有外在机制的推动，政策难 以落到实处；若没有其吸引 到 1983年7月国家下发 《关于颁发 (普通高等学校本、专科 人 的内涵，则难以长久实行。高校贫困生资助政策旨在于帮助有需 学生人民助学金暂行办法和 (普通高等学校本、专科学生人民奖 要的学生实现其求学梦，这一基本宗 旨是我们所推崇的，但就其本 学金试行办法) 的通知》，高校资助体系进入改革与探索时期。 身而言，体现在政策上的约束力实在小之又小。 1987年 普《通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和 我们所面对的学生 ，所面对 的情况 日渐复杂。学生在入学之 普《通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》提 出设立奖学 初 ，其诚信情况我们无从考证 ，如此一来 ，当学生发生失信行为从 金与贷学金相结合的资助制度。1997年全国高校实行并轨改革 ，为 而造成不公正后果，政策内的信用评价体系的缺失以及惩处机制的 保证改革成功及解决高校贫困生