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                “十二五”发展的指导思想和发展目标
2011-6-15 18:22:53 
1、指导思想
?? 以国际视野和战略思维,把握好当前和长远的关系,推动我国由氯碱大国向氯碱强国的转变。
---以科学发展观为指导,实施总量控制,抑制行业低效、过快、无序发展,实现由单纯扩大产能的粗放型发展向精细化、高附加值和节约资源、环境友好型发展的转变;
---扎实推进技术进步,全面提升节能减排能力,实现行业技术升级;
---加快国际化步伐,增强在国际市场的“话语权”;
---提倡集约化、集群化发展,培育和扶持优势企业,经过兼并重组,淘汰落后,提高行业的集中度和整体竞争力,并使布局趋于合理;
---积极推动与石油化工、新型煤化工和生物化工相结合,延伸产品链,拓宽发展空间。
2、发展目标
??? “十二五”期间实现氯碱产业结构优化升级,发展绿色产业,促进氯碱产业健康协调发展,逐步形成几个具有影响力的环境和社会友好型氯碱产业集群;培育和扶持有优势的大中型骨干企业,形成若干具备国际市场竞争力的企业集团,并努力实现上下游一体化;通过调整逐步使我国氯碱行业走上规模大型化,经营集约化的发展方向。以市场为导向优化产品结构,大力发展氯产品,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
---总量控制目标
??? 到2015年,经过产业政策调控,市场引导,原料路线、工艺技术改造,企业整合,力争使我国氯碱生产企业规模、集中度、竞争力水平有较大提高。“十二五”末,使我国烧碱产量达到2800万吨,年均增长7%,聚氯乙烯产量达到1500万吨,年均增长8%。努力做好氯碱平衡,提高有机氯产品比例,满足市场需求。
---技术进步目标
??? “十二五”期间鼓励采用国产化离子膜技术,扩张阳极与改性隔膜技术,新型节能的整流、蒸发装置、高压氯气压缩机、氧氯化聚氯乙烯装置,PVC大型国产化聚合成套工艺技术等,完善安全、环保、质量保证体系。
---节能减排目标
??? 鼓励能源、资源的循环利用,逐步淘汰金属阳极隔膜法工艺。积极推行氯碱行业清洁生产方案,“十二五”末,实现烧碱和聚氯乙烯COD排放总量降低15%,烧碱单位产品综合能耗降低7%,电石法聚氯乙烯生产全部使用低汞催化剂,全行业实现三废达标排放。
---产业集中度目标
??? “十二五”期间,通过政策支持和市场调节,鼓励行业内企业通过兼并重组减少企业数量,提升行业集中度和利用效率,进而增强国内行业整体的市场竞争力 
“十二五”期间氯碱行业的发展重点
2011-6-15 18:23:46 
1、以自主创新和技术进步推动氯碱行业可持续发展
??? 加强自主创新,推动行业技术进步,引导企业采用新技术实现清洁生产和节能减排,加强国产离子膜、干法乙炔发生技术、新型干法水泥制造技术和低汞触媒在全行业的推广,加快研究电石法聚氯乙烯使用的新型固汞触媒和无汞触媒,大力推动烧碱离子膜电解槽氧阴极技术、新型制氯工艺等先进技术的发展与应用,形成一批具有自主知识产权的核心技术与装备。不断开发高附加值耗碱、耗氯产品,开发精细化、专用化和系列化的PVC产品,进一步拓宽产品应用领域。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料,推进产品创新。紧盯新兴产业,服务新兴产业、融入新兴产业,以自主创新技术进步推动氯碱行业的可持续发展。
2、优化产业区域布局,提升产业集中度
??? 优化产业布局,解决布局分散和重复建设问题。根据现有区域资源、能源条件和产能分布现状,继续支持和鼓励中西部地区依托资源优势发展以电石法聚氯乙烯为核心产品的大型氯碱化工项目。东部地区不再新建电石法聚氯乙烯装置,鼓励依托周边新建乙烯项目和港口进口乙烯基原材料便利的优势区域发展大型乙烯氧氯化装置,及配套氯资源多次利用项目。充分发挥各区域化工园区的功能优势,推动产业升级。促进和推动行业整合,鼓励和支持优势氯碱企业兼并重组落后企业和困难企业,鼓励强强联合和上下游一体化经营,提高资源配置效率,提高行业集中度。
3、优化原料和技术路线,实现氯碱行业可持续发展
??? “十二五”期间应继续积极推动氯碱产品原料和技术路线向节能、清洁、低成本的方向发展。推进乙烯等石化产业与氯碱工业相配套发展,加大对以煤、天然气为原料制取烯烃等新工艺的结合力度,调整产业结构,改进氯碱产品结构,改进工艺路线,实现聚氯乙烯乃至整个氯碱行业生产工艺技术的跨越式发展。
4、进一步加大在氯碱行业内推广循环经济发展模式的力度
??? “十二五”期间,依据《循环经济法》等相关各项配套的产业政策,结合本行业特点,积极推进氯碱行业循环经济试点工作,大力推广相关配套的先进生产工艺和管理模式。积极推广循环经济理念,提高氯碱行业能源利用率。按照国家有关规定和管理办法,建设热电联产、开展直购电工作,提高能源利用效率。同时,通过循环经济的发展模式,促进行业企业沿产
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