社会养老保险管理系统开题报告.doc

学 校 名 字 毕业设计（论文）开题报告 设计（论文）题目： 社会养老保险管理系统 的设计与实现 学生姓名： 学 号： 专业班级： 计算机科学与技术 033 班 指导教师： 职 称： 2007 年 3 月 23 日 毕业设计（论文）开题报告 1.本课题的研究意义，国内外研究现状、水平和发展趋势 1.1研究意义 随着我国改革开放的逐渐深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，建立完备的劳动和社会保险制度成为我国现阶段各级劳动部门的工作重点。统一的劳动和社会保险部门的管理使原有传统的劳动社会保险系统管理不能再适应新体制下的管理模式。利用高新技术手段完成劳动社会保险系统的管理，建立计算机和科学系统管理基础的新的劳动管理信息系统己迫在眉睫。为适应这项工作的发展，建设国家级劳动和社会保险管理信息系统，是国家对劳动和社会保险工作提出的新要求。养老保险是劳动社会保险系统的重要组成部分,养老保险管理信息系统建设是促进养老保险改革、完善养老保险制度的需要，是规范管理、提高工作效率和实现决策科学化的需要。系统建设能使我们利用现代化的计算机通信技术和手段规范业务，提高管理水平，从而改变管理理念和管理方式，优化管理的组织结构，加速养老保险管理科学化的进程。形成全国统一的网络管理和信息服务体系，不仅能更好地完成信息的收集、整理和上传下达，为制定养老保险政策的决策者和社会公众提供更好的服务，而且对各级政府全面、准确、及时掌握养老保险信息，提高决策的科学性具有重要意义。 国家不仅需要随时掌握社保资金的进展状况，更需要对社保资金进行科学、合理的利用，发挥资金的效益，实现科学的行政管理，为百姓提供合理有力的社会保障。而要实现对社会保险资金的知情和调控，就必须加快社保行业信息化建设。当前中国各地的社保信息管理系统有了一定的基础，而对于系统建设的重要性、必要性和紧迫性已经达成共识。劳动社保部门实现社保系统的信息化，能有效加强对社会保障基金的监督管理，减少业务经办过程中的人为干扰，提高基金征缴、支付和管理的规范化、制度化，提高社会保险基金监管部门对基金运转的透明度和知情度，有效防止冒领养老金现象，切实防范和化解基金风险，加强基金监管力度。同时，金保工程的全面实施，也是改进劳动和社会保险业务处理方式的重要手段，能够将社会保险登记、申报、审核、收缴、发放、稽核、账户、基金管理以及劳动力市场招聘、求职、就业登记、失业管理等诸环节纳入系统管理，实现劳动就业和社会保险业务管理手段的现代化和管理程序的规范化。劳动和社会保障工作作为一项连接百姓生活，关系社会稳定和民众利益的事业，成功开发和推广比较完善的养老保险管理信息系统，是社会保险工作信息化道路上的重要里程碑。 1.2国内外研究现状、水平 国外的社会保障体系发展已很成熟，管理方式是信息化的模式。而国内在近几年也有了很大的发展。我国软件开发者根据各项社会保险政策和劳动社会保障信息标准及信息结构，结合社会保险业务开展现状和发展趋势，为全国社会保险机构构建社会保险管理信息系统提供了全面解决方案。系统以IC卡为信息载体，在应用架构上采用集中式与多层架构相结合，在数据上可灵活地与各政府机关和金融机构相沟通。组件化、多平台、可拆可 毕业设计（论文）开题报告 合等特性，能够对政策调整及不同地方、不同层次的业务需求做出快速反应。系统设计采用分布式处理技术，以WEB为中心的多层体系结构，网络基于标准的INTERNET技术和协议。系统根据应用实体和业务处理的不同提供两层或三层体系结构。系统软件的功能可划分为业务管理功能、决策分析功能、综合查询功能三个部分。 目前，一些地区进行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革以后，业务量急剧增长，虽然一些地区建立了计算机管理信息系统，对于深化改革、规范管理、提高业务工作效率等产生了积极的促进作用。目前已有相当一部分城市开始使用计算机进行前台业务处理，一些较发达的城市实现了全市联网。但由于各地的经济状况不同，系统建设的规模、水平差异也较大。系统建设面临的主要问题有：现有的信息系统已无法更好地满足业务处理和管理决策的更高要求；缺乏全国统一标准和组织指导，各地自行建设信息系统，一些地区未按系统工程的要求进行方案设计和论证，造成硬件和系统软件的浪费，应用软件重复开发现象比较普遍，网络互联困难；信息系统建设资金渠道没有明确，各级信息系统建设经费明显不足；缺乏组织与人员保证，许多地区社会保险经办机构内部没有专门的信息管理组织机构，全国社会保险经办机构的计算机人员配备不足，这种状况严重制约着各地