《政治学》第六章 - 广东金融学院.pptVIP

第六章 国家 第一节 　国家理论 一、?左传?上说：“国家之败，由官邪也”；荀子说：“国家无礼则不宁”；?中庸?也说：“国家将兴，必有祯祥”；“国家将亡，必有妖孽”。“国”字的古文为“戜”大大”可以解释为“一”（土地），“口”（人口），“戈”（武力），“王”（王者）。可见，古文的国字，包含了国家的若干要素。 1.在秦汉以前，“国”和“家”分开使用。诸候所治为国或邦，其范围是“大国地方百里，次国地方七十里，小国地方五十里”（?孟子?）。而卿大夫的食邑为家，?左传?有“大夫皆富，政将在家”。 2.“国家”至少有三种含义： （1） 是领土意义上的“国家”（country） （2） 是民族上意义上的“国家”（Nation ） （3） 是政权意义上的“国家”（State） 二、主要的国家学说有： 1.国家神权说 神权说（Divine）或神源说（Theory of Divine Origin）是最早的一种国家学说。 2.国家社会共同体说 政治学的鼻祖亚里士多德认为，国家是一种自然产生的，不可避免的及有利益的团体。 3.社会契约说 社会契约说是17世纪。18世纪最有名的政治理论，其主要代表人物是霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭。社会契约说是对国家神权说的直接否定。 社会契约说假定，国家之前是人类的无政府的自然状态（state of nature）所有生活在自然状态下的人，都占有因自然法（natural law）而产生的自然权利（natural right）。因人们滥用自然权利，而使人们的生命及财产得不到保障。 4.国家统治说 国家的存在就意味着政府的存在，政府是统治和管理国家的机关。 5.国家要素说 国家要素说分为三要素说和四要素说。三要素说认为国家是人口（居民）、领土（土地）、主权（权力）三者的联合体。四要素说是在三要素基础上加一个政府。 三、国家的本质 1.马克思主义才真正揭示了国家的本质。马克思主义关于国家的著名论断：“国家是社会在一定发展阶段上的产物，国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而在而又无力摆脱这些对立面”。国家的实质是阶级专政。具体地说： 国家的产生是基于统治阶级的意志。 国家政权始终掌握在统治阶级的手中。 国家权力始终是用来为统治阶级的利益服务的。 2.国家权力具有三个重要特征： 第一，国家权力具有特殊的强制性。 第二，国家权力具有主权性。 第三，国家权力具有普遍的约束性。 国家职能与国家能力 1.国家职能就是与国家根本任务相适应的国家活动的基本方向和最主要方面，是国家在实施阶级统治的过程中担负的职责和功能。 既然国家的本质决定了国家的职能，国家的基本职能便是统治职能和由此派生的社会职能。统治职能就是以暴力为后盾而维护经济上占主导地位的阶级的利益，维护和发展有利于统治阶级的社会秩序。 国家职能的基本内容可以分为对内和对外两个方面，国家的对内职能执行着统治阶级的路线和政策；国家的对外职能，在与其他国家的相互关系上，在国际事务中，执行着统治阶级的外交路线和对外政策。 2.国家能力可概括为四种能力： （1）汲取能力，指国家动员社会经济资源的能力，国家汲取财政能力（即国家财政能力），集中体现了国家汲取能力。 （2）调控能力，指国家指导社会经济发展的能力。 （3）合法化能力，指国家运用政治符号在属民中制造政治共识，进而巩固其统治地们的能力。 （4）强制能力，指国家运用暴力手段、机构、威胁等方式维护其统治地位的能力。 四、国家的类型 1.奴隶制国家 奴隶制国家是人类历史上出现最早的剥削阶级专政的国家。其社会的经济基础是奴隶主占有生产资料和占有作为生产工作者的奴隶，奴隶只是会说话的工具。 2.封建制国家 封建制时期在中国开始于春秋战国，历时两千多年在西欧起始于公元5世纪西罗马帝国的灭亡，历时一千多年。其显示着不同特征： （1）从国家结构上看，西方在中央政权与地方的关系方面实行的是分封割据制，中国实行的是中央集权制。 （2）与土地所有制形式相对应，西方的权力结构呈现等级制，中国实行官僚制。 （3）在意识形态上，西方直接运用宗教统治而中国则把政治思想宗教法化。宗法是以血缘关系为基础，规定宗族内部的尊卑、贵贱和上下等级的一种制度。 3.资产阶级国家 资产阶级国家是资本家阶级在占有生产资料的基础上，剥削雇佣工人的劳动，并对无产阶级和广大劳动人民实行专政的国家形态。其包括： 自由主义国家。 垄断资本主义国家。 法西斯主义国家。 （3） 权威主义国家。 权威主义国家的主要特征是： ①与权威主义的字面意义相反，政治权威较弱。 ②政治权力集中于个人或少数精英集团手中，而不是政党手中；政党常常是统治者个人的工具。政治反对派受到压制。 ③社会爱到国家的有限控制，实行较为开放的民间经济活动，有的国家地