洋口港在上海国际航运中心中功能定位的再认识.pdfVIP

洋口港在上海国际航运中心中功能定位的再认识 洋口港经济开发区管委会 杨镜吾 中国港口协会 杜麒栋 洋口港陆路距南通港长江沿岸港区约60 公里，水路距上海港约150 海里、距连云港约 230 海里，经权威部门论证为可建设20—30 万吨级的沿海深水港区。江苏省洋口港经济开 发区管理委员会委托我们对洋口港在上海国际航运中心中功能定位和发展战略进行研究。我 们认为这是非常必要的。我们认为研究洋口港的发展，不能就洋口谈洋口，而是必须跳出洋 口看洋口，必须要放到长三角、放到上海国际航运中心这样的大背景中研究，才能正确把握 洋口港可能或应该承担的分工职能。 一、上海国际航运中心建设呼唤洋口港 上海国际航运中心的发展得益于长三角地区的经济发展，上海国际航运中心的主枢纽 港上海港的集装箱箱源90%是由长三角（两省一市）提供；同时，上海国际航运中心也促 进了长三角地区经济的发展。没有长三角地区的经济支撑，不可能有上海国际航运中心港口 群；而没有港口的发展，长三角的经济也不会发展得这么快，港口和城市，港口和区域经济 的发展相互支撑、相互促进。 但是，同在长三角地区，长江以北地区的经济发展与长江以南地区的经济却存在显著 的差异。 让我们以上海市中心为圆心，300 公里为半径作同心圆，长三角按其自然地理位置可分 为三大板块，一是位于钱塘江以南的浙江东部地区和中部地区，我们将之称为长三角的南部 板块；二是位于长江和钱塘江之间的上海地区、浙江北部地区和江苏南部地区，称为长三角 的中部板块；三是长江以北的苏中苏北地区，作为北部板块。 南部板块在300 公里的范围圈内，包括了绍兴、萧山、嵊州、舟山、金华、丽水、台 州、义乌等城市，温州和衢州也在300 公里线附近，浙江东部、中部的主要工业城市和发达 经济区都被包含在内。这一地区的主要港口有宁波港、舟山港、台州港和温州港，2006 年 完成吞吐量4.87 亿吨，集装箱吞吐量770 万TEU 。 中部板块在300 公里圈的范围内，除了上海市本身外，还包括浙江省的杭、嘉、湖和 江苏省的苏、锡、常等长三角地区经济最为发达的区域还包括了南京、镇江市以及马鞍山、 芜湖、宣城等地。在这一地区的主要港口是上海港，杭州湾一侧有嘉兴港，长江一侧有南京 港、镇江港、江阴港、张家港、常熟港、太仓港等，2006 年完成吞吐量约10.56 亿吨，集装 箱吞吐量2400 万TEU 。 北部板块在300 公里圈的范围内，有南通市、泰州市、扬州市和盐城市，淮安市一部 分，这是长三角300 公里经济圈内经济最不发达的地区，除了沿江一带经济较发达外，其余 地区还是以农业生产为主。这一地区的主要港口集中在长江沿线，有扬州港、泰州港、南通 港，2006 年完成吞吐量1.37 亿吨，集装箱吞吐量65 万TEU 。沿海自连云港以下，有射阳 港、大丰港，但都是停靠千吨级船舶的小港。这三个板块的一些社会经济指标见下表。 区域 单位 南部板块 中部板块 北部板块 面积 平方公里 45000 80000 41000 人口 万人 2600 4500 2500 国民生产总值 万亿元 1.01 3.00 0.36 外贸进出口额 亿美元 1195 5218 300 港口吞吐量 亿吨 4.87 10.56 1.37 集装箱吞吐量 万TEU 770 2400 65 因此，无可否认，虽然长三角地区是全国经济最发达的地区，但长三角内部区域经济 的差距还是相当大的，长江以北的苏中苏北地区相对而言还是一个经济欠发达的地区。同苏 南相比，进出口贸易额只有苏南的0.09 ，人均GDP 只有苏南的0.22 。