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实施技术标准国际化战略加快我国国际现代化进程.pdf

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实施技术标准国际化战略加快我国国际现代化进程 朱萌博硕士研究生陈秀丽教授‘ 天津理工大学法政学院 摘要:技术标准是标准化领域中的重要内容,越来越多的国家将技术标准国际化作为 国家标准领域发展的方向和目标,籍此推动自身的国际现代化过程,增强在国际贸易领域的 比较优势。特别是在全球经济竞合不断加速和深入的情况下,技术标准国际化对一国国际现 代化的促生作用更加凸显,尤其对以我国为代表的后发现代化国家来说,实施技术标准国际 化战略,应是加快我国国际现代化的必然途径。 关键词:技术标准国际化国际现代化 一、技术标准国际化战略概述 1.技术标准概念的提出 技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准,是根据生产技术 活动的经验和总结,作为技术上共同遵守的规则而制定的各项标准。1技术标准的产生既是 人类生产发展到一定阶段的产物,也是保证生产和贸易的升级和顺利进行所必要的标准规 范,并随着知识产权和服务贸易的兴起日益向新的产业领域扩展。国际标准是先进技术和生 产力的集中反映,其权威性得到世界各国的公认,具有普遍的适用性,并在很大程度上促进 了国际贸易和国际现代化进程的发展。 2.技术标准国际化战略的含义及作用 技术标准国际化,是国际贸易领域竞争不断激烈和深化的产物,并反映了技术发展的方 向和国际标准领域的新趋向,成为21世纪一股势不可当的世界潮流。技术标准国际化战略 既是一种有利各参与主体的共识,也是各主体籍以竞争的依托。技术标准国际化战略包括两 方面的内容:一方面表现在积极采用国际标准上。一些经济发达国家,直接采用和部分采用 国际标准的比重在60%以上,IS09000质量管理体系和IS014000环境管理体系标准已经被 100多个国家和地区采用;另一方面体现在标准的制定上。在国际经贸领域日益复杂和深入 的背景下,国际社会各参与主体认识到,掌控了标准领域的话语权,才能在根本上获得贸易 领域的主动权。因此,许多国家特别注重国际和区域标准化的活动上,采取联合开发,组建 “专利池”,利益共享等手段企图控制国际标准的大权,取得国际贸易的主动。掌握技术标 准的话语权无论对于提高企业的国际竞争力,还是推进一国的现代化进程都具有关键意义。 技术标准国际化作为国际标准领域的新动向,对国际贸易和全球一体化进程具有重大的 作用: 第一,技术标准国际化使标准的制定者获取标准利益。 发达国家的现代化进程已经走过以工业经济为主导的时代,进入到以信息化、互联网为 依托的知识经济时代。大多发达国家的企业正凭借雄厚的资金实力大量投入先进技术的研 发,并将研发成果以专利、知识产权为核心的国际标准形式固化下来,再以输出技术和标准 ’作者简介:陈秀丽,南开大学法学硕士,教授,硕士研究生导师,现任天津理工大学法政学院副院长,研 究方向是现代化理论与实践。 朱萌博,天津理工大学在读硕士,研究方向是现代化理论与实践。曾就职于河北省标准化研究院WTO/TBT 河北通报咨询中心通报咨询部部长。 1依据国际标准化组织(IS0)在其指南2—1991《标准化和有关领域的通用术语及其定义》的规定。 的形式获取标准利润,进而用标准垄断和控制国际市场,获得丰厚的市场利润。 第二,技术标准国际化便利国际贸易的顺畅进行。 全球化时代的企业要进入国际市场、参与国际竞争,就必须参考或采用国际标准,建立 与国际标准水平相当的现代企业标准体系。李春田指出:“由于国际标准是国际协调、趋同 存异的结果,而WTO/TBT也要求各成员国在制定技术法规、标准和合格评定程序时,要以国 际标准或其相应部分为基础。所以,国际标准能最大限度地包容共性而被各国所接受,从而 减少分歧,消除争端。”国际标准具有普遍适用性和约束性,能够有效地克服贸易中的障碍, 使得国际贸易顺畅进行。 第三,技术标准国际化推动科学技术的创新发展和人类社会的进步。 随着跨国公司的迅猛发展,国家、区域之间的合作及交流愈加频繁,国际标准成为国际 技术交流与合作的技术基础和共同语言,在很大程度上促进了科技的发展和国际现代化的演 进。ISO14000环境管理体系系列标准,对改善环境发挥了积极作用。SA8000企业社会责 任标准,也在很大程度上推动了企业社会责任和企业公信力的建立,这都成为国际贸易领域 的新热点。 二、技术标准与现代化进程的密切关系 I.技术标准是工业时代的国际现代化的重要力量 第

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