2000年以来我国土地利用规划研究综述.docVIP

2000年以来我国土地利用规划研究综述 蔡玉梅 谢俊奇 郑伟元 杨枫 （中国土地勘测规划院， 北京，100035） 基于科学发展观下的科学决策对作为土地利用与管理决策重要依据的土地利用总体规划的科学性提出了更高的要求，土地利用规划的研究尤为重要。从2002年国土资源部启动12个县级规划试点工作，2003年又启动14个地（市）级规划修编试点，2004年继国务院28号文后土地利用规划修编的重新开始，以及2005年出台关于土地利用规划前期研究工作的国务院办公厅32号文的颁布，新一轮土地利用规划陆续开展。相应的土地利用规划相关研究也日益深入。与城市规划相比，这些研究尚需深入与作为我国空间规划重要组成部分地位的要求有一定的差距。但也标志着我国土地利用规划逐渐走上了新的轨道，是提高我国土地利用规划科学性的重要基础。对这些研究的回顾与展望，对我国土地利用规划领域研究的深入以及建立和完善具有中国特色的土地利用规划具有重要的科学价值和现实意义。 一、 国际土地利用规划的对比研究和借鉴 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，计划经济导向的土地利用规划也逐步向社会主义市场经济体制下的土地利用规划转变。借鉴国际上市场经济国家土地利用规划的经验，建立具有中国特色的土地利用规划体系成为必然。主要的观点有以下：? 美国的土地利用规划由更多的公众参与，包括房屋所有人、社会活动家（环境保护组织、历史遗迹保护组织以