2008 年中国加工贸易可持续性发展-邢莉转.pptVIP

2008年中国加工贸易可持续性发展政策指导会议 培训内容共享 邢莉 2008-12 主要内容 1、金球经济危机背景下海关监管政策调整的趋势与动态 2、最新资讯备忘 3、海关核查要点解析 4、常见问题及避免方法 5、外发加工与深加工结转政策的调整方案 全球经济危机背景下海关监管政策调整的主要 趋势与动态 1、税收政策方面的调整措施 从05年开始，不断降低纺织品等低附加值产品的出口退税率。近期为了缓解宏观经济的压力，逐步恢复、提高出口退税率。 R-134A 退税率调整情况 07年7月1开始 由原来的13%降至5% 08年12月1开始 由5%提高到9%。 2、海关管理政策方面的调整措施 扩大了限制类商品的目录范围，将06年底以来降低出口退税的1853种商品列入加工贸易限制类商品目录。而且目录限制类商品由原来仅限制料件进口，增加了对制成品出口的限制。并对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账实转管理。 目的是优化我国出口商品结构，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦。 我司产品未列入限制商品目录，暂不受加工贸易限制影响 3、台帐保证金交纳方面调整 　　保证金实转实施，对于流动资金压力大，将企业和商品分类，分别实施保证金实转与空转政策，减少企业资金压滞的问题，允许多种形式的担保和保证金两种模式。 4、保税物流园、特殊监管区域，出口加工区等监管政策调整方向 《中华人民共和国保税监管货物流转管理办法》列入总署2008年一类立法计划。 主要解决的问题：一是各类海关特殊监管区域和保税监管场所之间保税监管货物的便利流转；二是统一“区域”、“场所”内企业与“区域”、“场所”外保税加工企业之间保税监管货物的规范流转；三是改革完善现行保税货物深加工结转和外发加工的监管流程；四是在现行转关运输监管制度的基础上，通过“联动”方式简化手续，进一步提高保税监管货物“全程大通关”的效率。 最新资讯备忘 1、电子帐册的使用推广 2、当前形势下，海关政策的改变 3、海关出台新的政策以有利于加工贸易开展，并规避加工贸易操作风险： 1、电子帐册的使用推广： 纸制手册向电子数据载体转移，取消纸制手册空间和时间限制。 平台支持：但企业必须要有ERP支持 优点：电子数据滚动核销，企业有效，电子手册终身有效，以企业为单元，有效避免核销中混料串料的问题。 用计算机管理企业加工贸易，要求数据准确及时规范，管理要求高，现正在试点中，没有全国范围推行，但电子帐册管理仍是必然的结果。 2、当前形势下，海关政策的改变： A：税收政策方面的调整措施，不断调整出口退税率等-我司成品退税率增加 B：职能单位审批制向审核制转变，由企业自管，海关监管，政府支持，社会参与。-要求企业加强内部加工贸易流程\操作\记帐管理要求，使企业本身责任增大 C：扩大限制类目录范围，根据各地区不同情况，实行了全国区域差别政策。-目标仍是全国统一 3、海关出台新的政策以有利于加工贸易开展，并规避加工贸易操作风险： A：单耗管理《海关总署155号令》：对于单耗的管理办法，要根据我司的实际情况，选择对公司有利的单耗核算方法。 每月25号盘点数据为依据 当月投入原料量/当月成品产量=当月生产单耗 保税料与非保税料分别核算单耗 核销时用加权平均单耗作为依据 要求每月数据准确，减少误差 B：引入社会中介审计机构，协助海关监管，中介审计机构中发现的问题作为企业自查，自查的问题报备海关，海关可不做处罚，以整改为主，相对应的配套政策将陆续出台。 海关核查要点解析 A:原则：统一记帐，分别核算 海关总署173号令逐渐明确标准并规范：被核查人应当对保税货物和非保税货物统一记账、分别核算。被核查人应当按照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，设置规范的财务账簿、报表，记录保税企业的财务状况和有关保税货物的进出口、存储、转移、销售、使用和损耗等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。被核查人应当在保税货物海关监管期限以及其后3年内保存上述资料。）作出了原则性的规定 B:对于有加工贸易与一般贸易的企业： 要求财务成本核算要分别列明;仓库台帐分别记帐，原料、成品，副产品分别存放且必须有明显标记注明（数量，监管类别列明），真实记录原料，成品，进出存及原料的生产领用过程。 生产车间建立相对应的生产记录台帐，用于企业成本核算及考核。 注意记帐凭证必需是原始、真实的单证。 信息流（合同，进口，出口数据）， 单证流（报关单，财务，仓库帐目），资金流（收汇，付汇） 三方面统一，以验证货物是否按正常流程行走，是