论大学出版社的体制改革与机制创新.pdfVIP

维普资讯 经《济师)2008年第4期 ●博士硕士论坛 论 大 学 出 版 社 的 体 制 改 革 与 机 制 创 新 ●韩玉堂 摘 要：大学出版社在体制和机制上存 这是大学社从业人员都应该十分关心。也是 中。向社会公众传播和弘扬文化，形成社会效 在不足。体制问题表现在：事业单位性质导 必须认真思考的现实问题。为此，首先要弄 益；其间接 目的是，图书变成商品，赚取一定 致它缺乏市场竞争力；行政干预较多，不利于 清大学社在管理体制和运行机制上存在的问 利润，产生经济效益，维持并扩大出版社的再 它发挥 自身的主观能动性；出版资源配置平 题 。 生产。从而实现社会效益和经济效益 的统 均化等。机制问题主要表现在用人机制、分 二、大学出版社在体制和机制上存在 的 一 。 因此。出版社必须时刻 盯住 图书产品市 配机制、劳动机制三个方面。改革措施是：对 问题 · 场 ，及时处理市场信息，并适时做 出积极反 大学出版社的现有体制进行根本变革；探索 1．大学社的体制 问题。大学社的事业单 应 。这是决定出版社生兄存亡的关键。然而， 建立现代企业制度下的大学出版社运行机 位性质是问题的根源。虽然大学社实行企业 在事业单位体制下，大学社对高校的惯性思 制；借鉴美国大学出版社的经验，实行预算管 化运作，自主经营，自负盈亏，但其人员编制、 维以及高校本身对 出版社统得过严，导致大 理制。 工资待遇等与所在高校其他院系和行政部门 学社市场意识无法有效显示。换言之。高校 关键词：大学出版社 体制 机制 改 一 样，学校按事业单位管理。，同时考虑到大 对出版社的行政管理抑制 了出版社本身对市 革 发展 学社是一个经营性实体，学校要求 出版社在 场的快速反应，从而导致 出版社在应对市场 中图分类号：(3 文献标识码 ：A 运作 中实行独立核算，并按一般企业模式进 反应面前处于被动局面。这是一个最大的问 文章编号：1004—4914f2008)o4一OlI— 行管理。把 出版社归入校办产业之列。事业 题 。 O2 单位的定性直接导致大学社政企不分。就非 其二．大学社的事业单位性质导致对其 大学社而言．管办结合更多体现在对 出版社 行政干预过多，不利于调动大学社体现企业 一 、 引言 的业务指导上，而对于大学社则基本涵盖 出 属性的积极因素，使大学社难 以发挥 自身的 2006年 11月25日，中国大学版协在桂 版社运行的诸多环节，包括出版社的人事、资 主观能动性。从总体上 来说，高校对大学社 林召开 了全国大学出版社体制改革工作研讨 产、办公场所、财务等。学校是出版社的直接 的管理过分行政化，对这个特殊的二级单位 会。新闻出版恶署副署长邬书林在会上强 管理者，出版社是学校的直属单位，学校对出 过问较多，管得太僵 ，更多的时候体现的是一 调，深化大学出版社改革是推进大学出版社 版社的运营直接管理与指挥 ．出版社的每一 种行政指挥 的实施和领导权力 的实现 ，因而 发展的必 由之路。大学出版社 (以下简称大 项重大决策．必须先上报学校，经批准后才能 使得出版社时于 自身的经营与管理没有太多 学社)的改革