毕业设计（论文）开题报告-建筑行业农民工工伤保险问题研究.docVIP

本科毕业设计（论文）开题报告 ：： 院 （系）： 电 子 工 程 学 院专业班级： 安 全 0指导教师： 刘 灿完成时间： 年月1 课题的意义：在我们的现实生活中，无数的事实告诉我们，凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价。如：冯仕平是在苏务工的一名建筑工人，去年8月的一天，不幸突然降临，由于坠落事故，造成他脾切除、左侧第十肋骨骨折。不过，万幸的是，经过及时的工伤认定，他正式从苏州社保部门拿到了工伤医疗费和劳动能力鉴定费共计9290.96元，并领到一次性伤残补助金18663.60元，缓解了经济压力据保险，是指职工因工伤依法获得经济赔偿和物质帮助的社会保障制度。它不仅仅是赔偿性质，还有物质帮助性质。具有社会保障性,是社会保障体系的组成部分。工伤保险，顾名思义，包含了工伤和保险两层含义：工伤，就是职业伤害，是指因工作过程中或者与工作有关的突发事故导致的伤害，或者因工作环境和条件长时间侵害职工健康造成的职业病，它不同于一般的伤害最根本特征，就在于它是与工作有关。 工伤保险实行行业差别费率，根据各单位性质核定不同的缴费费率。工伤保险重视工伤事故后补偿，适用无过错原则，即发生工伤后，无论改事故是由个人疏忽、违规操作造成还是单位安全规程疏漏造成，都享受工伤待遇。 工伤保险制度建立的法律意义 1.有利于保障职工利益，维护社会的稳定。由于用工单位是市场经济的主体，在市场竞争中失败与成功均有可能，如果企业破产，则工伤职工的待遇得不到保障，把工伤保险待遇与用工单位分离，有利于社会的稳定。 2.分散风险，提高企业承担风险的能力。工伤事故发生后，支付的工伤待遇较高，企业可能很难承担，通过保险的方式，可以分摊风险，提高企业承担风险的能力。 3.缓解矛盾，减少诉讼。工伤事故发生后，如果工伤待遇全由用工单位承担，利害关系直接在用人单位与职工之间产生，用人单位怠于支付的可能性大，不利于工伤职工利益的保护，工伤事故发生后的赔偿转由社会保险基金支付，用人单位与工伤职工的利益冲突就减小，因此发生的诉讼就会大大减少。2 国内外研究现状2.1 国外现状：　雇主责任保险是指根据法律规定，受伤害的工人或遗属直接向雇主要求索赔，由雇主向他们直接支付保险待遇。雇主责任保险的弊端是（1）赔偿额较低，一般采取一次性支付，往往低于实际需要。这种办法不能解决全残工人和死者遗属的长期困难，更不能解决职业康复待遇问题。（2）雇主责任制的赔付要根据责任大小，往往要诉诸法律。因此，工作量大，办事时间长，雇员得不到及时保障。某些职业病有几年或十几年的潜伏期，工人转换工作，很难追究是那一个雇主的责任，最后还是得不到保障。　　社会保险是由国家立法强制实行，统一筹措基金，共担风险，并以支付长期待遇为主。社会保险制度组织管理可分为两种模式：一种是由政府部门（劳动社会保障部门）监督下建立半独立或独立机构。这种机构特点是快速灵活地对政府政策的要求作出反映，效率较高。这些机构总控和指挥权属于理事会，它常由政府、雇主和雇员三方联合组成。另一种管理形式在社会保险领域范围内，与疾病、生育、医疗保险项目一并纳入统一管理。社会工伤保险制度具有社会保险的强制性、非盈利性、互济性等基本特征，比雇主责任制保险有较大的优势，因而得到迅速发展。（二）保险待遇范围 1952年国际劳工局《社会保险最低标准公约》第102号规定享受工伤待遇的条件是：（1）因工伤身体呈疾病状态者；（2）因工丧失劳动能力并因此中断工资收入者；（3）由于永久或暂时丧失劳动能力而完全丧失或部分丧失工资收入者；（4）由于供养者死亡而失去生活费来源者。　　1．工伤医疗待遇。　　国际劳工公约规定工伤医疗费用，包括矫形设备供应和维修费用。不应由工人分担，医疗期也不应限制。实行社会保险的国家工伤医疗都是免费的；实行雇主责任制的国家和一些发展中国家难以达到这个标准，有的国家虽然有医疗保险，但是采取限制的办法较多。　　2．暂丧失劳动能力津贴。　　所谓暂时丧失劳动能力是因为伤者正处在医疗期，尚未鉴定劳动能力丧失的程序。一旦做了鉴定或治疗超过一定期限仍需要继续治疗，就视为永久完全丧失或永久部分丧失劳动能力了。支付暂时丧失劳动能力津贴，1952年102号国际劳工公约规定要有一个等待期，最低保障为工资的50%。1964年《工伤补偿公约》（第121号）规定不需要等待期，最低保障提高到60%工资。暂时丧失劳动能力津贴是一种短期待遇，多数国家支付60%（工资的2/3或75%）也有些国家支付100%。支付期限一般为26周至52周。　　3．永久完全丧失劳动能力津贴。　　这项待遇 是经鉴定为永久完全丧失劳动能力之后支付的，为伤残抚恤金或伤残年金。属工伤长期待遇，实行社会保险制