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公共政策2 龚翔荣 第一章 公共政策学的形成与发展 第四章 公共政策系统及其运行的逻辑过程 本讲重点： 公共政策系统的构成 公共权力与公共政策 公民在公共决策中的地位 公共决策的科学化、民主化 一、公共政策系统及其环境 1、主体 （1）安德森的观点 （2）琼斯观点 西方学者的政策主体以美国的多元权力结构为背景 因而具有一定局限性 （3）根据决策过程中所处的地位，所起的作用及参与决策方式分为 直接主体（4个）和间接主体（2个） 2、公共政策系统的构成 从结构的角度看，科学化、现代化的公共政策系统是由信息、咨询、决策、执行、评估、监控、反馈这七个子系统。 （1）信息子系统：基础子系统、神经系统 （2）咨询子系统：辅助系统 功能与作用（5点） 决策子系统：中枢系统 功能和作用（4点） 执行子系统：公共政策系统与环境直接作用 的实践环节 功能（3点） 评估子系统：合理配置政策资源、改进政策