郑州市人居环境现状.docVIP

郑州市人居环境现状、存在问题及对城市的影响 摘要：郑州人居环境日益和谐道路更平了，路面排水通畅了，游园、绿地增多了，“两河一渠”水清景美了。2002年以来，郑州市按照中心城区综合整治“三年大变样、五年上水平”，郑建设“三年出形象、五年成规模”的总体思路，城市面貌日新月异。城中村郑州新区人居环境日益和谐　　　2003年至2005年，郑州市中心城区综合整治累计完成投资202亿元，新修、扩建道路62条，新增公园、游园156个，绿地1437万平方米。2006年，郑州市先后被命名为国家园林城市、国家卫生城市。 　　基础设施更完善：新建及拓宽改造道路76条，新建立交桥4座；完成80项积水点改造工程；建成王新庄、五龙口和马头岗三大污水收集、排放系统，建成市垃圾综合处理厂一期工程；改造及整治集贸市场86个，整治达标“五小单位”13019个；改造、新建水冲式公厕754座。 　　街景市容更亮丽：对132条主要道路实施了拆迁、整治、粉饰，570条支路、背街小巷实现了“路平、灯明、水通”；对11座立交桥、6个公园内大型娱乐设施、5个广场及15条精品街上1000余幢沿街楼体实施了夜景照明工程；完成了郑州火车客运站、海棠寺火车货运站改造和京广、陇海铁路沿线综合整治；建成熊儿河、东风渠、金水河滨河公园；商城遗址得到保护，城隍庙、文庙得以修复。 　　人居环境更舒适：关、停、并、转污染企业719个，取缔燃煤大灶5.05万个，对3.3万辆汽车尾气排放进行了治理，建成区内二级以上空气质量年平均达到291天。大多数社区新增了绿地和健身器材，完善了保洁制度。高质量完成中州大道（黄河路立交―陇海铁路）、中原路、花园路及行政区道路的整治。 　　 然而，尽管如此，郑州市的人居环境还是存在许多问题。“城中村”就是其中的一个。随着城市化进城的加快和文明程度的提高，城中村已经成为城市文明建设的羁绊。城中村是一个非常热门的话题，一定意义上说，不单单是在郑州，在全国都是非常普遍受到关注的。简单说，城中村形成的直接原因有多方面，但是主要是随着城市化进城的加快，社会体制的变革，以及我们城市框架迅速拉大所造成的。就郑州市来说，我们1954年省会在这里初建的时候，我们城区面积不过是10平方公里左右，人口也就是20多万，但经过近60年的发展，尤其是最近我们20来年的发展，目前我们郑州市建成区的面积已经达到294平方公里，人口已经达到了350万左右。这应该说城区的面积增加了约27倍左右，人口也增加了10倍左右。应该说过去我们认为，城市的边沿甚至离城区很远的村，目前已经包括在我们建成区的范围之内，有些甚至在建成区的中心地带。一定意义上说，这是我们经济和社会发展的一个象征，更是一个历史的问题。我们郑州市目前在建成区范围之内，有行政村106个，有自然村174个，总的占地从目前统计情况来看，约10万亩，大约是70平方公里左右。在这70平方公里上，居住着村民大概30万人左右，容纳的进城务工人员有近百万，也已经成为我们郑州市城市建设和发展重要的不可忽视的一个组成部分。在这里，我们郑州市的城中村是指城市建成区内，当然这个里面也是不包括郑东新区、经济技术开发区和高新技术开发区。在城市建成区内，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民居住的居多，与周边城市相比，城中村的特殊性主要表现在以宅基地为单位的一户一栋的住宅。建设密度很高，依赖房屋和土地出租的发展模式，管理体制应该是二连机构。随着城市化发展的不断进行，城中村与在所在城市的矛盾日益突出。表现在以下几个方面：第一个，就是违法建设，目前还相对比较严重。第二个，我们的居住环境较差。居住较差，多数体现在我们城中村公共设施现在的严重匮乏，应该说我们一些公共的基础设施是十分不配套的，应该说居住在这个地方相关的一种功能还是很缺失的。按照以人为本的构建和谐社会的要求，尤其是改善人居环境的要求，所以在这个方面的环境急需改善，感觉到这是第二点。第三个，社会问题比较突出。由于缺乏有效的监督管理，以及外来人口迅速膨胀，城中村出租房屋往往成为造假贩假基地，黄赌毒的一些问题，包括一些超生游击队，带来一系列的社会治安、计划生育的问题。那么这个里面，就是应该说是城中村对人口聚集是非常突出的，突出在什么程度呢？有一个我们金水区的一个村，这个村的村民户籍村民是300人，而外来人口是3万，100倍。所以在这样密集的一个区域，人口集中如此密度之高，所以方方面面的管理一定跟不上来。第四个问题，就是城市资源浪费严重。城中村现在从目前情况来看，多数是处于城市繁华地段和全市经济发展重要区域内。但是，我们目前的村落布局比较零乱和分散，造成我们土地的分割，利用效率比较低。同时由于历史的原因，我们村集体经济规模也比较偏小，产业模式比较单一，业态水平也较低，也不高。从目前我们经济发展的一些状况来看，长