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区长在第二届区政府第一次全体会议上的讲话 8　　　　　　　　转变作风扎实工作　不断开创新一届政府各项工作新局面 　　　　　　　　——xx区长在第二届区政府第一次全体会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是新一届区政府组成以后所召开的第一次全体会议。主要任务是：深入贯彻落实一月份召开的区党代会和区人代会精神，分析全区发展面临的形势，以进一步明确任务，突出重点，狠抓落实，加快发展，不断开创新一届政府各项工作的新局面。年前召开的区党代会和人代会，全面客观地总结了过去五年的工作，精心描绘了未来五年全区发展的宏伟蓝图，明确提出了2004年xx发展的总体思路、奋斗目标和工作重点。应该说，当前，全区发展的大政方针已定，关键是千方百计地抓好各项任务的落实。 一、认清形势，抓住机遇，加快发展 本届政府任期的5年，是xx全面建设小康社会、加快现代化建设承前启后、继往开来的关键时期，也是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在这5年里，我们将完成“十五”计划，实施“十一五”计划，实现区政府工作报告中所确定的五年发展目标。我们肩负着全区人民的重托，我们面临着新的形势和任务，我们面临着诸多机遇和挑战，可谓任重道远，责任重大。鉴此，全体政府工作人员必须认清形势，抓住机遇，统一思想，明确目标，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，昂扬向上的斗志，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成本届政府所作出的庄严承诺，以全区改革开放和现代化建设的优异成绩，回报全区人民的信任和期望。 （一）要认清新形势。首先，要看清大形势。当前，国际、国内的宏观经济形势为全区发展创造了良好的外部环境。中国入世后市场开放步伐加快，国内经济国际化、国际经济国内化趋势日益明显。随着科技进步和产业升级，国际制造业资本正大规模向中国转移。这对xx大力发展外向型经济，招商引资十分有利。国家确立了全面建设小康社会的宏伟目标，作出了重要战略机遇期的科学判断。国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进了经济持续快速健康发展。党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，各项改革将加速推进，我国市场化步伐将进一步加快。国家确立了全面协调可持续的科学发展观，决定实施人才强国战略。等等。xx是在这种大背景下的发展，因此，必须进行大背景定位，准确把握形势变化，谋划xx发展。其次，也要看到经过多年的努力，xx已经具备了实现跨越式发展的条件。近年来，我区生产力水平有了很大提高，区域综合实力明显增强，为加快发展奠定了坚实的物质基础。2003年，全区完成国内生产总值183亿元，比1993年增加147亿元，年均递增17.6%；完成属地财税收入33.9亿元，比1993年增加31.3亿元，年均递增29.3%；完成地方财政收入8.6亿元，比1993年增加7.72亿元，年均递增25.7%。短短十年xx发生了巨大变化，经济快速发展，各项社会事业全面进步，城乡建设切实加强，精神文明和民主法制建设取得新进展，人民生活水平不断提高。当前，全区已形成了“人心齐、抓机遇、求发展”的良好氛围。 （二）要抓住新机遇。一个是城市化方面的机遇：北京新城东移之后xx将成为其重要组成部分，建设xx新城，这对于全区城市建设和发展提供了难得的契机。一个是一批大项目建设的机遇：北京汽车生产基地建设、现代二期建设、xx奥运场馆建设、首都机场扩建、新国际展览中心建设、空港物流园区建设、潮白河整治等一批对区域经济发展极具影响力的项目建设进展顺利，全区经济的综合优势、内在动力和后发效应进一步增强。一个是环境优化所带来的机遇：适应社会主义市场经济体制不断完善和加入世贸组织的新形势，我区对内连续几年开展“我与奥运同行，人人都是环境”主题教育活动，对外大力宣传“北京xx——绿色国际港”新形象，切实加强环境建设，全区发展环境不断优化，增强了对区外生产要素的吸引力。 （三）要找准新问题。当前全区发展存在的突出问题：一是经济总量相对不足。客观地说，近几年我们自己同自己比，确实有较大发展，但同其它发达地区相比，我们还有很大差距。二是在区域发展方面，河东和河西地区、各镇之间发展不平衡，而且差距在不断拉大。三是现行税收结构不合理，全区属地税收多，地方财政收入少，区级财力相对有限。四是土地供需矛盾突出，发展速度和发展空间相对受限。五是今后几年旧村改造多，拆迁量大，拆迁所引发的劳动力就业、社会保障和社会稳定等方面的问题较为突出。六是城市规划、建设、管理水平有待提高。七是全面发展、协调发展、可持续发展能力有待增强。八是农民增收缓慢，占用农民土地与保护农民利益的矛盾还比较突出。对于这些发展中的问题，我们一定要高度重视，认真研究，坚持用发展的办法、市场的办法、改革的办法来解决。问题解决了，也就意味着经济社会发展了，我们就能不断开辟新