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审计局长付秀英同志在全市审计工作会议上的讲话 文秘同志们： 　　这次全市审计工作会议，主要是传达贯彻全国全省审计工作会议精神，总结去年审计工作情况，部署今年的审计工作任务，研究弘扬求真务实精神，全面落实和实施五年规划，努力提高我市审计工作质量和水平的措施。会前，市委副书记、市长焦伟侠同志听取了市审计局的工作汇报，并作了重要指示。刚才，市委常委、常务副市长闻光源同志又亲临会议就进一步做好审计工作作了重要讲话。这充分体现了市委、市政府对审计工作的高度重视和支持。大家回去后要向当地党政领导作好汇报并认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 　　一、全国全省审计工作会议的有关情况 　　1月30日至31日，全国审计工作会议在北京召开。会议口头传达了温家宝总理在听取审计署工作汇报后所作的重要讲话，李金华审计长作了《求真务实，开拓创新，进一步提高审计工作质量和水平》的报告，令狐安副审计长作了总结讲话。2月18日至19日，全省审计工作会议在成都召开，省委副书记、常务副省长蒋巨峰到会代表省委、省政府对审计工作作了重要指示，李高伟厅长作了题为《坚持求真务实，推进规划实施，进一步提高我省审计工作的质量和水平》的工作报告，黄锦生副厅长作总结讲话。 　　（一）温家宝总理重要讲话的主要精神 　　1月19日，温家宝总理和华建敏国务委员在百忙中听取了审计署的工作汇报，温总理作了重要讲话，其要点有以下五个方面： 　　1、充分肯定了审计工作。总理指出：2003年，审计机关认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，紧紧围绕经济建设和政府工作中心，突出重点，认真查处各类违法违规问题和经济案件，有力地维护了财经纪律，审计工作取得了很大的成绩，应当予以充分肯定。审计部门是有影响、有信誉的监督部门，这与审计署这些年来以高度的责任感和对国家对人民高度负责的精神，认真做好审计工作是分不开的。 　　2、重申和强调了审计工作的重要地位、作用和审计的独立性与公正性。总理指出：按照宪法规定，审计机关在总理领导下依法独立行使审计监督权，说明审计工作的重要性。我们这届政府，包括我以及国务院各位领导，对审计工作都要高度重视，全力支持。审计是保证我们政府科学决策、依法行政和民主监督的一个重要部门和重要手段，是保证我们把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口，是我们搞好宏观调控、确保资金使用效益的一项重要措施，也是保证我们整个国务院和国务院各组成部门真正做到廉洁高效的一个必不可少的手段。总理在讲到今后要加强对财政预决算包括编制和执行情况进行检查、监督和审计时，还强调，这种检查、监督和审计不应该受到任何部门的干扰，要对国家对人民负责，维护财经纪律，切实保护财政预决算的严肃性、真实性和可靠性。国务院要加强这项工作，这不是部门的事情，而是国务院工作的重要组成部分，也是接受人大监督的重要内容。 　　3、重申和强调了“全面审计，突出重点”的审计工作方针。总理在明确表示同意审计署提出的2004年审计工作重点的同时，分别强调了财政预算执行审计、专项资金审计、金融审计、企业审计和经济责任审计要抓的重点工作，这为审计机关围绕全国工作大局做好2004年的审计工作指明了努力的方向。 　　4、从真实性与效益性相结合的高度，指出了效益审计的重要性和迫切性。总理指出：随着我国社会主义市场经济的不断推进和完善，确实应该逐步把财政财务的真实性与经济效益统一起来考虑。突出真实与效益的审计，也是国家加强宏观调控的一种重要手段。他在强调金融审计中，还提出了对资产经营公司进行审计的要求；在强调效益审计的同时，提出了配合清欠工程款，重点解剖一两个或几个项目的要求。 　　5、严格强调了加强审计队伍自身建设的问题。总理指出：对审计人员总的是要贯穿一个“严”字，进人要严把入口，自身队伍要严格管理，发现问题要严肃处理，整个队伍建设要贯穿一个“严”字。总理还明确提出，审计队伍职业化建设要统筹规划，以更好地适应形势发展的需要。 　　（二）审计署对上年工作总结和今年工作安排的主要内容 　　金华审计长在《报告》中总结了2003年审计工作取得的显著成绩。2003年，全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148亿元，减少财政拨款和补贴1o.1亿元，归还原渠道资金90.7亿元，向纪检、司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。 　　金华审计长对2003年工作的报告，央视新闻频道作了现场直播。他在讲话中，对四川等地围绕财政改革，进一步加强对部门预算、政府采购、会计核算中心等的审计力度的工作给予了肯定。 　　在讲到2004年审计工作的总体要求时，金华审计长指出，在审计业务上，要重点关注两个方面：一是继续强化财政财务收支的真实合法审计，着力揭露严重违法违规问题和经济案件，防止国有资产流失；二是积极探索效益审计，注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪