对农业政策性银行职能定位的反思和再认识.pdfVIP

FEATURE 对农业政策性银行职能定位的 反思和再认识 文 / 蒋卫 农业发展银行作为唯一的国家农业政策性银行，经过 20 年的发展，呈现出政策性业务与商业性业务“混业”经营模式， 业界和监管部门对农发行日益显现的商业化发展趋势感到困惑和质疑。本文主要以江苏省为例，分析了农发行支农业务特 点，探讨了“混业”经营的表现及原因，对重新认识和合理定位农发行职能，深化农发行内外部改革提出建议。 中国农业发展银行自 1994 年 新农村建设中的职能作用，再次成 其信贷支农有着显著的自身特点。 成立以来，至今已走过 20 个年头， 为政府、金融监管部门乃至农发行 （一）传统业务政策刚性强， 其业务范围也从最初单一的支持粮 自身重点关注的热点。 社会关注度高。农发行是直属国务 棉油购销储业务，发展到目前的传 院领导的我国唯一的农业政策性银 统政策性业务与商业性业务“两轮 一 行，主要职责是以国家信用为基础， 驱动”的“混业”经营模式，随着