毕业论文-摊贩管理问题研究.docVIP

本 科 毕 业 设 计 院 系 政府管理学院 专 业 行政管理 题 目 摊贩管理问题研究 年 级 2011 学 号 111060024 学生姓名 指导老师 职 称 副教授 论文提交日期 2015年5月30日 目 录 1、绪论----------------------------------------------------------------------------------1 1.1 研究背景--------------------------------------------------------1 1.2 研究目的-------------------------------------------------------1 1.3研究现状--------------------------------------------- 1.4研究思路与方法----------------------------------------------1 2、摊贩与摊贩管理-------------------------------------------2 2.1摊贩及其产生原因-----------------------------------2 2.2摊贩管理及其必要性-------------------------------------------3 3、国内外城管对摊贩行政执法的现状---------------------------------5 3.1国外对摊贩的行政执法----------------------------------------5 3.2我国台湾地区的摊贩管理--------------------------------------5 3.3我国大陆地区的城管对摊贩执法-------------------------------------------------------6 4、摊贩管理存在的问题---------------------------------------7 4.1行政处罚自由裁量权过大-------------------------------------------- 4.2立法严重缺位------------------------------------------------------- 4.3城管执法人员素质不高 执法手段简单粗暴----------------------------- 4.4民众的不理解 双方冲突不断--------------------------------------- 4.5执法交叉 收效甚微-------------------------------------------- 5、摊贩管理的优化--------------------------------------------------------- 5.1建立健全摊贩监督机制------------------------------------------ 5.2顺应市场经济规律 变“取缔”为“管理”----------------------------- 5.3建立健全城管执法行政执法责任制---------------------------------------------------------- 5.4深化行政管理体制改革，相对集中行政处罚权------------------------------------------- 6、结论-------------------------------------------------------------------13 参考文献-------------------------------------------------------------15 摊贩管理问题研究 1、绪论 1.1研究背景 摊贩，是商业发展的重要组成部分，城市的发展形成，也与摊贩息息相关，一个繁荣商业中心的发展前身基本都是摊贩聚集地。摊贩是城市烟火气息的缩影，是城市亲切的符号象征，无论一个城市是多么繁华摩登或者灯红酒绿、高楼林立，在城市的街头巷弄，总会有小摊小贩的踪迹。摊贩为人们的生活带来了便利。但是，摊贩的存在也带来了各种各样的问题，影响市容市貌和正规商业的发展，造成交通拥堵，噪音扰民，制约着城市的发展建设。摊贩问题由来已久，今年来愈演愈烈，行政执法人员与摊贩暴力冲突不断