民航上海医院医疗综合楼改扩建工程立项（代项目立项可行性可行性报告）报告.docVIP

民航上海医院医疗综合楼改扩建工程 可行性研究报告 2010年8月  民航上海医院医疗综合楼改扩建工程 可行性研究报告 编制单位：上海投资咨询公司 分管副总经理 高级经济师 副总工程师 高级工程师 社会事业部主任 吕海燕 高级工程师 社会事业部主任 黄 柬 高级工程师 项目负责人 黄明祝 工 程 师  目 录  前 言 现有总建筑面积平方米  第1章 项目概况 1.1项目名称 1.2项目法人 1.3项目功能定位 1.4项目建设地点 1.5项目建设1.6项目建设进度 1.7投资估算及资金筹措 7280万元，其中：建安工程费用为5784万元，工程建设其他费用为1027万元，预备费为409万元，建设期贷款利息为60万元。 本项目建设资金来源为：拟向国家民航总局申请建设资金5000万元，银行贷款1000万元，其余由医院自筹解决。 1.8项目社会效益分析  第2章 项目建设的必要性 2.1项目提出的背景 2.1.1医院现状 民航上海医院位于虹桥路1448号，1972年由民航总局立项,并经国务院、中央军委批准建立，于1984年开院，隶属民航总局，由民航华东地区管理局领导。经国家人事部批准，医院编制为210人，属事业单位性质，为中央在沪三级核算单位。 医院占地面积11720平方米，建筑面积13674平方米，大多为70年代建造，其中医疗综合楼为三幢三层结构。 民航上海医院主要承担民航华东地区航空医学临床、康复疗养、科研、航空医学交流和航空人员的体检鉴定等任务。同时，医院对社会开放。1995年经上海市卫生局核定床位120张，为二级乙等医院，是上海市医疗保险定点医院，同时也是上海市公共卫生突发事件的定点医疗单位，开展发热门诊和留观病房。 开院26年以来，医院为民航飞行安全、航空人员、民航职工及航空旅客的医疗救治、健康服务开展了大量工作，是华东地区民航事业的重要配套设施。同时也为周边社区居民提供基础医疗服务，特别在SARS和甲流感等公共卫生突发事情发生时，均被上海市列入定点医疗机构。医院还在中医专家门诊和整形外科业务上具有明显特色，整形外科获得三项国家级专利。 医院职工总人数为287人，其中：现有在职职工156人，退休职工110人、内退职工21人，卫生专业技术人员126人，高级职称15人、中级职称47人、初级职称64人。 2.1.2项目背景 民航医院自1984年开院，26年以来，随着国家民航事业的发展和上海航空枢纽的建设（包括虹桥和浦东二个机场），华东地区社会经济和民航事业进入快速发展的时期。华东地区航空从业人员队伍庞大，且人数不断增加，这对医院医疗服务水平提出了越来越高的要求。 同时，医院所处位置位于上海市最具活力的虹桥商务区和高档住宅社区-古北新区之间，目前的医疗条件远远不能满足周边环境和人群的需要。医院的房屋老化、面积不足、设备老旧以及人员不足等问题已严重制约了医院的服务水平和发展能力，与华东地区航空医疗中心的地位和古北新区综合性医院的定位均不能相适应。在这种背景下，医院提出了迫切的改造需要，建设民航上海医院医疗综合楼项目。 2.2项目必要性分析 2.2.1 项目建设有助于改善民航上海医院医疗服务总体水平 民航上海医院1972年批准立项，1984年开院营业，现有医疗用房主要建于二十世纪七十年代中期，使用至今已达30多年之久，已接近设计年限。目前院区医疗用房陈旧老化、设备老化、面积不够使用、信息系统不完善以及人员紧缺、技术力量不足等问题长期困扰着医院，造成民航上海医院的发展一直处于比较困难的状态，这与国家民航局和上海市城市规划对医院的要求相比差距较大，问题主要反映在以下几个方面： 1）近年来，随着航空从业人员的增加和周边地区人口的增加，医院医疗用房面积已远远不能满足实际的使用需求，医疗用房面积不足的问题日益突出。除医院用于航空医疗、体检鉴定和行政的用房以外，现有医疗综合楼总面积仅6110平方米，为70年代中期建造的三幢三层砖混结构，建筑零星分散，结构不甚合理，不利于医院集约化使用，内部除门诊诊疗室以外，设病床120张。由于面积不足，医院仅开设了部分基础门诊，只能应对较低流量的门诊和住院医疗服务，严重影响了医院医疗工作的开展和病人的就诊和住院条件。 2）医院医疗用房、医疗设备老化严重，缺乏必要的信息系统 医院大部分建筑是上世纪70年建造的，至今已使用30多年，房屋外观陈旧、布局分散，不利于目前的就医流程，房屋内部结构老化严重，房屋多处渗水、管道线路均已超过更新年限。 医院医疗设施缺乏