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“321”工作机制促进农村经济发展 --――羊昌乡探索党员创业带富工作 羊昌乡是1992年“撤并建”后新建的布依族、苗族乡，是平坝县仅有的两个少数名族乡之一，其经济、文化相对滞后，交通、信息闭塞，基础设施落后。全乡475名农村党员中，50岁以上的269名，初中以下学历的281名，贫困党员134名，分别占总数的57%、59%、28%，由于农村党员年龄偏大，文化素质偏低，思想观念偏旧，致富本领偏低，带富能力偏弱，与农民群众要求发展和致富的矛盾日显突出。与此同时，一批有经济头脑、有科技知识、有进取精神的农村能人积极投身致富奔小康的主战场，成为农村先进科技知识和经营管理的直接传播者、具体实施者和典型示范者。为此，羊昌乡党委积极探索,推出了以“321” 工作机制（即：把农村致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员中的致富能人培养成村干部的“三培养”机制；党员带头致富和带领群众致富的“双带”机制；支部结对共建，党员结对帮扶的“联帮”机制）为载体的选人育人用人新机制，不断为党员队伍注入新鲜血液，改善党员队伍结构，激发党员队伍活力，促进农村经济发展。 一、深化认识，奠定基础 1、“三培养”激活源头。“三培养”是一项长期的社会系统工程，在能人中培养党员是“三培养”机制的基础环节，是激活党员队伍的“源头”。我乡坚持把培养能人党员与实践“三个代表”、科学发展、调整产业结构、创先争优、践行宗旨等工作有机结合，同步实施，从而形成了较为系统的、常抓不懈的工作运行机制。立足实际，根据能人队伍和党员队伍的现状，认真调查研究，集思广益，积极盘活乡土人才资源，有计划、有步骤地在35岁以下，高中以上文化，思想解放，思路开阔，思维敏捷，懂科技，会管理，善经营的农村能人中发展党员；对优秀农村能人和能人党员实行挂牌管理，接受群众监督，使他们既有荣誉感又有约束力，充分激活源头，为发展党员蓄备力量，解决基层党组织后继乏人的问题。 2、“双带”提升党员素质。“三培养”营造了优秀人才脱颖而出的良好环境，提高了党员的致富能力，“双带”增强了他们的宗旨意识、责任意识和服务意识，掀起了创先争优的热潮，以最直观、最有效、最生动的方式，带着群众干，做给群众看，帮助群众赚，由“喊破嗓子”向“做出样子”转变，形成了头雁领着群雁飞的格局，树立了农村党员的新形象，建立了农村党员发挥先锋模范作用的长效机制。如：昌河村的支部书记陈发金在品种繁育与提纯、机械孵化技术操作、牧草种植加工及饲料调配等方面均有较好技术，发展平坝灰鹅种鹅近千羽，年提供鹅苗近20000只。他依靠在远程教育上学到的养殖技术和实践中摸索的经验，带领30余户发展平坝灰鹅养殖，真正发挥了党员干部的“双带”作用。 3、“联帮”搭建致富平台。为推动全乡工作全面进展，乡党委积极搭建先富帮后富，党员带群众共同致富平台，大力实施“支部结对共建、党员结对帮扶”活动，按照“缺什么、帮什么、党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、涉农部门帮专业村”的原则，采取机关支部与农村支部、机关党员与农村党员“一对一、一对多”的结对方式，认真开展“四个一”活动（帮助农村支部找到一个发展路子、一个主攻产业、帮助农户找到一个致富门路、为群众办一件好事实事），把帮扶情况作为支部年终考评和干部提拔任用的重要内容之一。 “村里还有几户农户没有参加优质米生产合作社，我们赶快到家里宣传发动，要不然就跟不上趟了”。一大早，黄土桥村村委会主任艾英久就骑着摩托车入村了。现在，全乡党员群众思考发展抓发展的多了，无所事事混日子的少了，主动为群众服务的多了，被动应付的少了，无私奉献的多了，追名逐利的少了，受到了干部群众的好评。通过开展“支部结对共建、党员结对帮扶”活动，思想、组织、作风和制度建设进一步得到加强，进一步密切了党群、干群关系，树立了党在人民群众中的良好形象。 二、加强培养，注重引导 1、加强培训，提高素质。针对农村能人种类多、数量少，采用传统技术的多、科技含量少，推广应用的多、试验创新的少，实践经验多、理论知识少的“四多四少”状况，制定培训规划和年度培训计划，依托党校，农民文化技术学校、“一村一大”工程，采取邀请专家授课、电教培训、远程教育、基地示范、现场观摩等形式，增强农村能人的“造血”功能，提高他们的整体素质。 2、注重引导，滚动培养。“要进党支部，一要好觉悟，二要先致富，三要带好路，四要服好务”成为农村能人的共识，为保证发展能人党员的质量，始终坚持标准，对思想政治觉悟高、富有开拓进取精神、乐于奉献的农村能人及时纳入组织视野，加强交流沟通，掌握思想动态，积极进行引导，保证党员队伍的先进性和纯洁性。近三年来，全乡有116名能人列为入党积极分子培养，发展能人党员49名，58名农村能人