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新农村建设 甘肃农业 2010年第02期(总283期) 搞好农业综合开发是促进新农村建设向纵深发展的有效途径 蒲忠锋，缪燕成 （永靖县农业综合开发办公室，甘肃永靖 731 600） 农业综合开发是国家支持和保护农业发展，改善农业资源 农业综合开发与新农村建设紧密相关，农业综合开发目标的实 利用状况，优化农业结构，提高农业生产能力，实现农业可持续 现过程也是促进新农村建设目标实现的过程，尤其是农业综合 发展的重要战略措施。笔者认为农业综合开发的根本目标与建 开发要求同时取得经济效益、社会效益和生态效益，这也正是新 设社会主义新农村的基本要求是一致的，农业综合开发的建设 农村建设过程中必须要实现的。农业综合开发所包括的土地治 内容是新农村建设中不可缺少的一部分，在新农村建设中应重 理、多种经营、专项科技示范等几类项目的建设将有利于促进农 视发挥农业综合开发的重要作用，通过拓展开发领域等手段实 村地区的生产发展、村容整洁、农民的生活宽裕及文化素质的提 现农业综合开发制度的创新，推进社会主义新农村建设。 高，是新农村建设的重要组成内容。总体来看，农业综合开发在 一、永靖县农业综合开发工作开展情况 我国农业和农村经济发展中的地位和作用越来越突出，已逐步 永靖县地处黄土高原西南部，甘肃中部，全县辖17个乡镇、 成为加强农业基础设施建设和生态建设，促进农业结构战略性 139个行政村，总人口20.08万人，其中农业人口16.14万人，调整，实现农业增效、农民增收、财政实力增强的有效举措。 总耕地面积2.33万公顷，总灌溉面积0.957万公顷。根据国家 ㈠加强了农业基础设施建设，促进了农业生产的增长 农 农业综合开发项目的要求，经国家农发办对我县项目区进行实 业生产基础设施是提高农业生产效率的基础。通过农业综合开 地考察，于2008年6月份正式将永靖县列入了农业综合开发项发，增加对基础设施建设的投入，逐步改善农业生产条件，提高 目县。永靖县农业综合开发项目总投资8774万元，项目实施期农业抗御自然灾害的能力和可持续发展的能力，有利于促进农 限为5年，计划完成土地综合治理0.42万公顷。2008年刘家峡业生产的增长。我县通过对农业综合开发项目的实施，项目区土 镇农业综合开发中低产田改造项目是我县被列为国家农业综合 壤得到了改良，农业基础设施得到了有效改善，真正做到田成 开发项目新增县后实施的第一个项目，项目规划在刘家峡镇罗 方、路成网。项目实施后不仅大大减轻了劳动强度，方便了农民 川村实施，计划改良中低产田193.33公顷，项目总投资304万生产，而且降低了生产成本，取得了明显的经济效益和社会效 元，其中省财政配套150万元，州级配套资金50万元，县级配套益。通过项目建设，项目区新增粮食2.5万公斤,人均占有粮食 资金30万元，群众自筹资金74万元。项目于2008年10月20 增加10.57公斤，人均占有油料增加7.6公斤，新增蔬菜60.8 日动工建设，于2009年7月15日全面竣工。共完成U型槽预制 万公斤，农民收入人均增加348元，实现了当年实施项目，群众 块衬砌渠道25.37公里，修建配套渠系建筑物540座；完成改良当年见效的目的。 土壤86.67公顷，发放良种713公斤，新建、整修机耕路4．5公 ㈡积极发展农业产业化项目，增加了农民收入 在安排农 里，购置农牧业机械216台(套)；完成营造农田防护林13.87公业综合开发项目时，一般要充分考虑农业结构战略性调整和发 顷，栽植新疆杨、速生柳21000株；在项目区举办各类培训班3展优势农产品的要求，对能够带动农村经济发展、增加农民收入 期，培训农民1000人（次），发放各类实用技术培训教材2000的优势农产品项目要加大扶持力度；要通过调整农业产业结构 份；在项目区示范推广无公害蔬菜栽培、膜下灌溉、地膜覆盖等 和优势农产品的区域布局，充分发挥农业比较优势，培育优势农 技术140公顷。 产品，努力把优势农产品做大做强，稳步提高我国农业的国际竟 二、农业综合开发是促进新农村建设的重要手段