新农村建设中的生态农业与环保农村.pdfVIP

专家视点 EXPERTS PERCEPTION 新农村建设中的生态农业与环保农村* 温铁军/中国人民大学农业与农村发展学院院长 中国历经了6400年的稻作农业史，在最近的40年开始实施农 业现代化，却导致了化学农业、石油农业的大规模推进,使我国农 业变成了不可持续的农业，并在农村造成了严重的生态和环境灾难。 因而，在农村推进环保和农业生态修复便成为了最佳的政策选择。 我们甚至可以说，一但农村恢复了环保，将不仅使全国环保大局既 定，而且也使人民的食品安全得到保证。因此，如何结合新农村建 设推进生态农业和环保农村，是值得我们高度重视的问题。 业资源短缺的情况下追求农业的增长，其结果就越 农业已成 “面源污染最广泛的行业” 会导致化学品等各种投入的增加，投入产出就越不 合理，农业和农村也就越失去了可持续的基础。 欧美日发达国家大多数是在20世纪70年代开 目前我国农业面源污染从现象上看主要是农业 始制定防治农业面源污染的相关制度和法律的。客 的化学化造成的。我国农药年产量和使用量均高居 观上是因为他们早于我国完成工业化，并同期全面 世界榜首，但其中几乎没有自主知识产权的产品。 推进化学化的现代农业造成了面源污染，随之而来 农药市场主流产品大多数是发达国家禁用的，高毒 的水土资源污染和引发的生态灾难也就发生得比较 的杀虫剂占总产量的56%。我国年均化学防治面积 早。例如，美国的环境污染总量中2/3来源于面源 45亿亩次，因大量使用化肥和农药而污染的土地超 污染，而其中的75%是农业面源污染所致。此后， 过2187万公顷，约占耕地面积的16%。全国每年农 经过80年代到90年代大约20多年的调整，才逐渐 药施用量已突破130万吨 （成药），以播种面积计， 推进了支付巨大代价的农业生产方式变革；但由于 几乎是世界平均水平和发达国家用量的2倍 （平均 垄断资本和产业集团的利益掣肘，至今也没有可能 每667平方米用量接近1千克）。据部分省市数据， 从根本上解决农业污染问题。 蔬菜中农药检出率达54%。这是因为植物保护是需 中国的耕地只占全世界的7%，其中 “水土光热” 要大面积实施才能见效的技术推广，不可能靠小农 等农业自然资源匹配的只占国土面积的9%。在基本 经济完成；但在我国绝大多数农民购买农药是私营 国情矛盾制约下的经济规律是不可逆的：越是在农