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l教师发展 惘{lI擂娴
基础教育的份 离开,使这类学校的师资严重的缺乏.虽然学校和教育主管部
额在城市与农村所 门想 了许许多多的办法 .仍然不能满足完成教学任务 的需求
占的比例 中.农村是 在农村中小学除了缺编的还有超编的.超编的往往是在乡镇中
占据着绝对 的优势 小学的比较好一点的学校和老一点的学校 .好一点的学校往往
的.因此 .农村 的基 是住在乡镇 的中小学 .这类学校交通 比较发达 、各方面的条件
础教育滞后 .基础教 相对好于一般 的学校 .那些去不 了城里的教师对此都趋之若
育的整体发展就会 骛.结果造成人满为患.许多教师没有具体工作成为多余人 这
受到严重 的制约。而 类学校人员过利不仅浪费了教育资源 .而且使学校承担 了过份
就 目前我 国基础教 的财政压力 ,影响学校 的发展 。~些老一点的学校 .虽然不超编
育的现状看 .城市与 但在满编的教师当中.有相当一部分教师不能很好地完成教学
农朴的不平衡 已经 工作 .而被转行或闲置 .一些年龄稍大的教师退居二线不再承
非常明显 .这种不平 担教学工作 .所 以教师的编制虽然满 了甚至有超额 .但教学任
衡并不是某一方面 务却集中在一部分中青年教师身上.使他们难 以承受 工作量
而是全方位的.从资 轻重两极的严重分化也造成他们心理上 的不平衡 .使工作状态
广 金投入到师资状况。受到影响 在农村 中小学里并不是没有教师的流动 .只是这种
奎 从教育理念到学习 流动是单 向的.这种单 向的教师流动给农村学校特别是基层 、
氛围,从教学环境到 偏远 的学校的师资带来 了更大的影响.基层学校一旦出现 比较
师 生源状况,农村中小 优秀的教师 .就会被好学校看 中.他本人也将不再安于所在学
范 学与城市中学都有 校的工作.于是调走便成为顺理成章的事情.使基层学校无法
薹阮 着巨大的反差,虽然 留住好的教师。这种单向的教师流动.把大量基层的好教师调
教育主管部 门不断 到城里学校和农村 中小学中比较好的学校 .而几乎没有城里的
杨 出台政策和措施进 好教师去到乡下学校工作 .所 以教师流动 的单 向性不仅没有缓
暴 行平衡,而实际上这 解乡镇中学师资的困境 .反而加重了这种困境
艮 种反差不但没有减 二、农村中小学教师水平的偏低和责任感的不足
少而且有继续扩大 无可讳言,农村中小学教师与城里同类学校教师相 比.专
的趋势.尼其是对学 业水平 的偏低是具有普遍性的现象.一方面 .由于上面提到的
校 的教育教学水平 原因,城里 中小学的工作环境和福利待遇远远超 出农村中小
起着至关重要作用 学 .这无疑对教师工作 的选择具有 巨大的诱惑力 .使那些专业
的师资队伍 .农村中 水平高的教师不安于农村学校的工作 。另一方面 .城里学校凭
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