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RURALFINANCE农村金融 How theAgriculturalDevelopmentBankto SupporttheProfessionalFarmerCooperatives 农发行如何支持农民专业合作社 ■刘晓红 丁振京 l3．8％。农 民专业合作社50％左 右分布在 业主管部 门、供销社、科协、企业等经济 农 民专业合作社是推动农业和农村经 种植业 ，25％左右分布在畜牧业 ，其余分 实体 ，也有一些城镇人员、返乡 民工、个 济发展 的重要组织创新和制度创新 ，是实 布在渔业 、农机服务业和其他行业 。 体工商户 、企业老板等 。 现传统农业 向现代农业跨越 的有效途径 。 发挥 区域优势 ，产业种类多样化 。农 资金需求大 ，迫切 需要信贷支持 。根 农 民专业合作社 的发展 ，在提高农 民组织 民专业合作社发展 ，与当地特色产业及农 据有关调查表 明，农 民专业合作社发展仍 化程度 、推进现代农业发展 、提升农产 品 业市场化 、专业化程度紧密相关 ，已从传 然面临着许多严重制约 。其 中，资金不足 市场竞争力、增加农 民收入等方面正在发 统 的种植业和养殖业发展到加工业 、运输 是最为突出的矛盾 。从2003年~J12oo7年 ， 挥着重要作用 。2007年7月 1日实施 的 中 业等 。主要依托 当地 已经形成 的具有一定 中央和地方财政累计安排近 1o4L元支持农 华人 民共和 国专业合作社法 第五十一条 规模优势 的特色产业 ，发挥 区域优势 ，并 民专业合作经济组织的发展 ，但远远解决 提 出 “国家政策性金融机构应 当采取多种 通过合作社技术 、信息 、资金、生产、品 不 了农 民合作社 的资金饥渴 。国务院发展 形式，为农 民专业合作社提供多渠道 的资 牌 、销售等多方面的合作及联动 ，带动更 研究 中心的一项对9省l07个获得财政部支 金支持 。”中国农业发展银行 (以下简称 多的农户优化产业结构 ，进一步壮大主导 持的农 民合作经济组织 的调查表 明 ，合作 “农发行 ”)作为我 国惟一的农业政策性 产业和特色产 品。河北生赞皇县野生酸枣 组织营运资金 中，仅有9．25％为金融机构 金融机构，如何满足农 民专业合作社信贷 众多，酸枣仁加工 已经发展成为 当地 的特 贷款 。由于很难获得金融支持 ，农民专业 需求 ，已成为一个迫切需要研究的问题 。 色产业 ，孤 山野生酸枣仁加工专业合作社 合作社很难做大做强 。根据农业部农村经 便应运而生 ，该社现有成员 l984-，入股 济研究中心对33家农 民专业合作社 的调查 农 民专业合作社 的发展特 资金 已达725万元 。除主导产业外 ，还带 表 明，只有 7家从 金融机构获得 l552万元 占 动建起 了3座活性炭厂 ，产品远销美 国、 贷款 ，贷款额仅 占需求额的6．6％。 农 民专业合作社是在农村家庭承包经 日本 、韩 国及东南亚地 区 ，年加工量 占全 营基础上 ，逐渐发展起来 的互助性经济组 国酸枣仁加工的60％以上 。 农 民专业合作社 的主要模 织 ，具有如下特点 ： 尊 重农 民主体 权利 ，组织方 式 民主 式 农 民专 业合作社 是提高农 民市场 主 化 。农 民专业合作社在组织形式上 ，充分 从各地 农 民专业 合作社 发展 的实践 体地位 ，保护农 民利益的重要载体。农民 尊 重农 民生产 经营主体 和市场主 体 的权 来看 ，适应农业生产需要 ，组织模式多样 专业合作社 的建立与发展有利于进一步丰 利 ，采取 自愿 的原则 ，坚持入社 自愿 ，退 化 ，但总结起来主要有 以下几种模式 ： 富和完善农村经营体制 ，推进农业产业化 社 自由；在 内部通过社员大会实行民主管