农产品认证现状和无公害农产品认证简介【荐】.pdfVIP

2003’青岛 ·全国水产养殖研讨会论文集 农产品认证现状和无公害农产品认证简介 丁保华 农业部农产品质童安全中心) 认证是保证产品、服务、管理体系符合技术法规和标准要求的合格评定活动，是国际通行的对产品、 服务、管理体系进行评价的有效方法，认证己成为世界各国政府用于调控和管理经济的重要手段。与工业产 品的认证相比，目前我国农产品的质量认证工作进展相对缓慢，在农产品质量安全问题日益凸显的今天，对 农产品实施质量安全认证己成为保障农产品质量安全和突破贸易 “绿色壁垒”的重要手段，因此农产品质量 认证工作急需抓紧抓好，以促进农业优质、高产、高效、生态、安全发展. 一、 农产品认证的现状 (一)主要成就 I、体系框架初步形成 为引导农业企业和农民开展农业标准化生产，提高农业生产管理和农产品质量安全水平，保障农产品消 费安全，增强农产品国际竟争力，从20世纪90年代初开始，农业部便开始了农产品质量认证认可体系的建 设。经国务院批准.农业部自1990年开始在全国倡导、推动发展绿色食品，并成立了中国绿色食品发展中 心，具体负责绿色食品认证工作.目前绿色食品发展中心在各省自治区直辖市及部分计划单列市建立了34 个委托工作机构，56个定点环境监测机构和 14个定点产品质检机构，全国统一的绿色食品认证、检测体系 基本形成。2002年农业部在全国范围内全面推进无公害食品行动计划，成立了专门从事无公害农产品认证工 作的农产品质量安全中心及所属的种植业、畜牧业、渔业产品分中心，开展全国统一标识的无公害认证和产 地备案工作.各省农业行政管理部门也先后成立了开展无公害农产品产地认定工作的机构。同年农业部还成 立了市场化运作的中绿华夏有机食品认证中心，开展有机食品认证工作.至此无公害农产品、绿色食品和有 机食品 “三位一体”整体推进的农产品认证体系格局初步形成。与此同时，农业部于 1998年成立了中国农 机产品质量认证中心 (后更名为:北京东方凯姆质量认证中心)开展农机产品认证工作，于 1999年成立了 中国水产品质量认证中心 (后更名为:北京海萨博质量认证中心)开展了水产品HACCP认证工作.中国兽 医药品监察所实施兽药GMP认证。与农业生产相关产品的认证体系初步建立. 2、认证工作全面启动 近年来，农产品认证呈加速发展的势头，截止今年上半年，有1756家企业的3046个产品获得绿色食品 证书并在有效期内，绿色食品年实物总量达2000多万吨，年销售额超过500亿元，出口创汇4亿美元:有 155家单位的214个产品通过全国统一标的无公害农产品认证，年实物总量212万吨，据北京、天津、河北 等26个省区市不完全统计，各省认定的无公害农产品产地达4100多个，面积580多万公顷;15个企业的 25个产品通过农业部所属机构的有机食品认证:56家兽药企业通过GMP认证:18家农机生产企业的33个 产品通过农机产品质量认证;约200多家水产品生产企业通过HACCP认证。农产品认证工作全面启动，加 快发展。 3.相关法规标准逐步建立 农产品认证相关法规、标准是开展农产品认证的政策和技术依据。为此，在法规建立方面，农业部制定 了 绿《色食品标志管理办法》，出台了 《农业部关于加强农产品质量管理工作的意见》、全《面推进 “无公害 食品行动计划”的实施意见》和 农《业部关于加快绿色食品发展的意见》;与国家质检总局、国家认监委联 2003青岛 ·全国水产养殖研讨会论文集 合制定了 《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品标志管理办法》、无《公害农产品认证程序》和 《无公害 农产品产地认定程序》等一系列政策法规，奠定了农产品认证在质量安全管理工作中地位。在标准制定方面， 近两年新组织制定了195项无公害农产品行业标准.60项绿色食品行业标准和4项有机食品行业标准。各地 都根据需要，制定补充了地方标准，为开展农产品认证工作提供了技术基础保证. (二、主要问题 1、体系不健全 一是认证体系严重 “残缺”。一个完整的认证体系由认证机构、认证咨询机构和认证培训机构等三类机构 共同组成，缺一不可.但目前的农产品认证体系只有认证机构，没有专业认证咨询机构和培训机构，缺乏对 申请认证的农业企业和农户在标准化生产、科学化管理、规范化申报的培训和指导，造成企业和农户申报难， 认证通过率