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给人改变未来的力量 公务员工资改革最新消息：公务员工资改革只是开始 下一步将 降津贴 2015 国家公务员考试信息及备考汇总 国家公务员考试网：公务员工资改革虽然已经走出第一步，但接下来还有很多难题需 要研究，包括进一步推动多层次的配套改革。公务员工资制度改革作为一个复杂的系统工 程，虽然已经起步，但接下来还有很多问题需要研究，并进一步推进公务员工资制度其他 方面的改革。了解更多公务员工资最新消息可点击公务员工资改革方案最新消息、公务员 职级并行方案汇总。 公务员工资改革虽然已经走出第一步，但接下来还有很多难题需要研究，包括进一步 推动多层次的配套改革。 岁末年初，公务员工资改革正式启动，迈出实质性步伐。 首先，中央全面深化改革领导小组第七次会议确定了县以下公务员建立“职务与职级 并行制度”。这将在职务之外开辟非当“长”的公务员的职级晋升通道，这一对公务员制 度的完善之举，为进一步改进公务员工资制度提供了人事制度支撑。 接下来，“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”思路成为现实，公务员建立 养老保险制度，与企业职工处于同一制度框架，实现养老金并轨。配合养老并轨改革，涉 及公务员、事业单位人员的基本工资调整方案已经下发到各单位。 尽管这一轮的公务员工资改革，主要聚焦在基本工资调整上。但需要指出的是，基本 工资调整绝不是单纯涨工资，它只是公务员工资改革的第一步，即调整工资结构，提高基 本工资比重。 还必须看到，公务员工资制度改革作为一个复杂的系统工程，虽然已经起步，但接下 来还有很多问题需要研究，并进一步推进公务员工资制度其他方面的改革。 给人改变未来的力量 工资高低之辩 根据本轮公务员工资改革，基本工资实现了普遍上调，从绝对数字看，有的媒体报道 基本工资上涨60%多，其实，那只是根据网上流传的所谓最高级别的正国级官员基本工资 从7020 元增至 11385 元，把新的基本工资标准减去原标准得出的结果。这一基本工资标准 上调，会带来基本工资水平一定幅度的增长，但并不代表实际工资水平的同幅度增长，因 为基本工资的增额有很大一部分是由津贴补调整过来的。 由于公务员一般都具有大学本科及以上学历，需通过考试选拔进入政府部门，属于白 领，因此人员素质较高。同时，公务员从事社会管理、公共服务工作，其工作从整体上看 要求也较高。 因此，按照国际上大多数国家的通行做法，公务员工资水平一般均高于社会平均工 资，如加上福利待遇等，其全部收入水平处于社会平均收入水平中等偏上位置。 中国的情况也是这样。从上世纪90 年代特别是近十多年来的统计数据看，除2011 年、2012 年外，公务员工资水平均高于所有企业平均工资和国有企业平均工资，与国际上 大多数国家的相同口径比例关系近似。 更进一步分析，基于2011 年、2012 年国家公务员平均工资开始低于国有企业平均工 资，且全部公务员与全部企业平均工资的差距，也由以往10%以上缩小到只有5%-2.6%这一 情况，可以判断当前公务员工资制度内的工资水平是低于中等偏上定位的。再加上2006 年 后国家一直没有统一安排公务员涨工资，通过改革适当提高公务员工资是有道理的。特别 是在今年公务员实行养老金并轨，需要个人缴纳8%的养老保险费的情况下，为了保证公务 员拿到手的工资不缩水，相应增加公务员工资也是很有必要的。 然而，公众的认知却似乎与以上实际情况不符。原因在于，近些年有些地方自行安排 增加了津补贴，个别机关仍分福利房。因此，不少人认为，公务员收入水平是高于企业人 员的。 但应看到，不同地区、部门、层级的公务员，其工资和全部收入很不平衡，相互之间 实际差距也较大。 所以，可作出这样的判断，国家规定的公务员工资制度安排的水平总体不高，公务员 实际收入有高于企业同类人员的，也有许多低于企业同类人员的，特别是基层公务员的收 入大多数是偏低的。随着深化公务员工资制度改革，进一步清理整顿公务员津补贴，规范 公务员福利待遇和工资分配行为，同时抓好相关配套改革，将能够使公务员工资水平处于 一个合理的水平。 改革第一步 公务员工资改革的首要任务是要调整工资结构，即提