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地方储备粮静态储备动态管理的探索 许可勇( 刘登寿 卢金祥 （宁德市粮食局） 1 地方储备粮管理的现状 1.1 目前地方储备粮管理的制度 粮食放开后，根据市场经济发展的客观需要，在粮食储备管理上，我省制定了《福建省地方储备粮油管理办法》和与之相配套的《福建省地方储备粮油轮换管理实施意见》，对确保粮食安全以及去年“非碘”和粮价波动等起到了重要作用。目前我省储备粮管理制度主要体现在以下几个方面： 一是强调粮食储备工作实行省、市、县三级行政首长负责制。 二是明确规定政府各职能部门的职责，确保储备粮油库存真实、帐实相符、质量良好、储存安全、管理规范。 三是加强储备粮油品质、质量管理，确保需要时用得上。 四是加强储备粮油安全储存管理，使储备粮油从收购入库到轮换销售出库全过程管理程序化、制度化、规范化。 五是责任分清、奖惩分明，使管理办法落到实处。 1.2 在具体执行中出现的问题。 1.2.1 管理不善，科学保粮水平不高 目前，全省储备粮新技术推广率低，有一半左右仍然停留在常规保管阶段，不利于延缓储备粮品质陈化，降低损失损耗。 1.2.2 仓储设施投入不足 市县一级仓库普遍存在防潮、隔热和气密性差等问题，影响了储粮品质的提高。在这些仓库存放粮食均容易造成品质提早陈化。 1.2.3 轮换不够及时，既有财政问题，又有市场把握不准等因素 全省地方储备粮食110万吨，从2004年3月底