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· 70 · 价值工程 关于改革农村土地整治管理体制的思考 ConsiderationontheReformofReclamationandReadjustmentofRuralLandManagementSystem 孙芬@②SUNFen；郑财贵①ZHENGCai-．gui；吴涌泉③WUYong—quan； 陈晓军①CHENXiao-jun；牛德利①NIUDe—li (①重庆市国土资源和房屋勘测规划院，重庆400020；②重庆欣荣土地房屋勘测技术研究所，蕈庆400020 ③重庆地矿测绘院，重庆 400042) ((~)ChongqingLandResourcesandHousingSurveyingandPlanningInstitute，Chongqing400020,China； ②ChongqingXinrongLandandHousingSurveyingTechnologyInstitute，Chongqing400020，China； ~)ChongqingGeologyandMineralResourcesSurveyingandMappingInstitute，Chongqing400042，China) 摘要：现行农村土地整治管理中存在诸多问题，农村土地整治综合效益的进一步发挥迫切需求管理体制的改革完善。在分析农 村土地整治发展现状和面临的形势基础上，提出了农村土地整治管理改革的背蓄和现实需求，进而通过对重庆市农村土地整治管理 状况进行分析，梳理了3-前管理中存在管理组织形式分散、管理机构不能真正履行法人职责、管理方式不能适应管理需求等问题，并 从农村土地整治法律法规、管理机构、资金使用、管理方式、参与主体等方面提 出了改革完善农村土地整治管理体制的政策建议。 Abstract：Therearemanyproblemsinthemanagementofcurrentrurallandreclamationandreadjustment，whichurgentneedtoreform itsmanagementsystem tofurtherplaycomprehensivebenefit．Basedontheanalysisofcurrentandfuturesituationofurrallandreclma ation andreadjustment，thepaperproposedmanagementrefomr backgroundandpracticalneeds，andthenhacklecurrentlyexistingsome problemslikemanagementorgna izationalfomr dispersed、organizationcan，thtoroughlyfulfillinglegalresponsibilities，managementmethods can，tmeetthe mnaagementneeds．Finally。proposed some reform and consummation pokey suggestionsfrom laws and regulations、 managementorganization、fundutilization、mnaagementmodenadparticipationsubjectofrurrallandreclamationandreadjustment． 关键词：农村土地整治；管理体制；改革 Keywords：urrallnadreclamationandreadjustment；managementsystem；refomr 中图分类号：F301．2 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2012)27—0070—03 O 引言 标 、组织形式等的变革增加 了压力。 党的十七届三中全会和 2009年、2010年中央一号文 1