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精选局长在建筑管理动员会发言 - 工交建商.doc
局长在建筑管理动员会发言 - 工交建商
同志们:
县人大、政协两会刚刚闭幕,县建设局在这里召开全县建筑管理工作会议,一方面总结去年建筑业管理工作;另一方面研究部署今年的各项工作任务,这对进一步推动我县建筑业全面、持续、健康发展,具有非常重要的意义。
刚才,同志就2012年的建筑管理工作提出了很好的发展思路,讲得很全面,很具体,我完全赞同。下面,我着重就我县建筑业改革与发展问题讲三点意见。
一、更新发展理念,进一步增强建筑业发展的紧迫感和责任感。
近几年来,我县建筑业取得了长足的发展,但建筑业总量规模还不大,发展层次还不高,综合影响力还不够强。目前,我县建筑业发展呈现出四个特征:一是经济实力显著增强,但生产力总体水平还不高;二是发展势头迅猛,但速度与结构、质量、效益不协调的问题仍然比较突出;三是技术进步对行业发展的贡献份额逐年加大,但自主创业能力还极为薄弱;四是建筑产业发展意识增强,但发展的不平行性仍在加大。究其原因,主要还是各级对建筑业发展的重视程度还不够,组织化水平还不高,建筑企业的自我发展能力还不强。为此,我们要立足从企业内外两个方面入手,进一步营造有利于建筑业发展的体制和综合环境。一要增强对建筑业发展的认识。建筑业是第二产业的重要组成部分,在工业化、城镇化和新农村建设中均具有十分重要的地位,发展的空间和潜力很大。目前,我县建筑业拥有从业人员6万余人,既是促进城乡统筹就业的重要渠道,也是提高城乡居民生活水平的重要来源和保障。我们要从加快经济结构调整、发展富民经济的高度,充分认识建筑业发展的重要意义,真正把建筑业作为富民强县的一个重要支柱产业、特色产业来抓。二要改善建筑业发展环境。要从组织领导、舆论宣传、政策扶持等各个方面,关心支持和引导建筑业的发展,要积极带动企业制订发展规范、强化市场开拓、提升整体水平、加强内部管理和队伍建设;要切实帮助建筑企业解决发展过程中遇到的实际困难和具体问题;要从劳动保障、安全生产、身心健康、社会政治等方面关心建筑从业人员的成长和发展;努力营造良好的发展环境。三要科学统筹推进建筑业发展。找准影响和制约我县建筑业发展的突出矛盾和问题,切实加大企业重组、资源整合、科技进步、市场开拓等重点工作的推进力度,努力形成结构合理、分工明确、竞争有序、整体协作的建筑业新体系,不断增强我县建筑业市场开拓能力和可持续发展能力,促进全县建筑业又好又快发展。
二、突出工作重点,着力打造建筑业发展的新优势
近年来,金融危机给房地产建筑业发展带来了首当其冲的影响。但是,国家扩大内需和扶持房地产业发展的政策措施的实施,也为建筑业发展带来了不可多得的机遇。在这样的形势下,我县建筑企业一定要增强信心,抢抓机遇,结合实际,努力打造具有自身特色的发展优势,重点实施好四大战略:
1、大力实施做大做强战略。加快发展速度,做大总量规模,是占领市场、扩大影响、提升实力的前提,我们要紧紧咬定做大做强做优建筑业目标,努力在扩大总量中,实现建筑企业发展质量和效益的新提升,推进我县建筑业的协调发展。一是努力扶持现有建筑企业的壮大发展,锻炼出较强的施工能力;通过有效发挥我县劳动资源相对丰富的优势,走专业承包和劳务分包之路,进一步加强我县建筑劳务基地建设。二是积极发挥我县建筑业的龙头作用,着力提高施工企业技术开发和装备水平,增强资金实力雄厚和融资能力,把施工经营和投资经营紧密结合,抢占省内外市场,走工程总承包,多元扩张之路,率先做大做强。三是不断提高建筑企业的专业施工能力,积极引导企业开拓经营,在做专做精上下功夫,重点培育一批经营特明显,市场前景广阔的专业企业,实施扶优扶强举措。其一支持建筑企业资质提高等级,重点培育一批规模较大,实力较强,信誉较好的骨干企业,指导企业申报一级资质,增强企业的总体实力,其二扶持企业争创优质工程,加大优良工程创建的技术指导,引导企业定向创优,促使建筑业优质工程实施跳跃式发展。
2、大力实施体制改革战略。要把加快建筑业改革步伐。提高综合竞争能力,作为建筑业第一要务来抓。重点以产权制度改革为核心,加快推进企业股份制改造,完善法人治理结构,实现“投入多元化、风险社会化、动力群体化”的建筑业发展新格局。一要加快推进新一轮建筑企业体制改革。龙头建筑企业要加快健全完善法人治理结构,建立以产权关系纽带,集中管理与自主经营相结合的母子公司体系,实现企业经营管理从松散型向紧密型、项目挂靠型向资产联结型的转变;中小型建筑企业要以产权为纽带,加快联合重组,努力扩大规模,增强发展实力,形成适合于现代市场经济发展的新体制。二要大力推进建筑业管理创新。积极借助股份制、公司制改造,尽快改变部份建筑企业原有的作坊式、家族式管理模式。要创新企业管理结构,不断完善业务流程,优化管理层次,提高企业决策运营效率;要创新企业管理平台,积极运用信息化管理技术,提高管理
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