广州机场快件监管中心的现状及思考.pdf

二、广州机场快件监管中心的影响因 素 封闭无二次接触 ，目前民航总局只同意使用可上锁密封航 (一)国际经济形势 空箱，敞开式航空板仍然无法使用。接驳转运不但增加装 国际快件传递的物品以货样、广告品或对时效性要求 卸损耗、成本费用，而且耗时，不利于追求时间效率的快 高 的产 品为主 ，是国际贸易的附加 品和先导者 。国际贸易 件发展。 的繁荣会带动国际快件量的增长，同样，当国际经济形势 快件监管中心位于海关监管区内，属于园中园，车辆、 不景气时，国际快件 的量也会随之下跌。2008年金融危 人员的进出都受限于园区统一管理，非常不方便，不利于 机爆发，当年快件监管中心 6月的出口货量 比5月骤跌 快件的高速运转 。 2O％。2009年货量 比2008年货量下跌 18％。随着 2010 年经济逐步回暖，快件监管中心总货量同比2009年增长 (四)海关政策 了 46％ 对于国际快件来说，受海关政策的影响非常大。快件 的申报主要依据2006年修订的海关总署 147号令 《中华 (二 )国际航线航班密度 人民共和国海关对进出境快件监管办法》，2010年海关 国际航线航班的密度直接影响国际航空快件的货量。 总署陆续出台了33号公告、43号公告。33号公告对货 快件因为时效性要求比较高，国际航线越多企业可选余地 样广告品的认定、快件收发货人经营资质、税款征收进行 越大，航班密集，快递企业才可稳定地按承诺时间收派件， 了重新规定 ，以前价值在 400元人民币以内的不涉证快件 不至于因没赶上某个航班延误一天时间。南航2012年新 按照 KJ2的方式进行 申报，不用缴交税款，现在按 33号 开通两条全货机航线广州一青岛一洛杉矶和广州一重庆一 公告规定只要超过 50元税款免征额的快件一律按章征税； 阿姆斯特丹，虽然给了快递企业多一个选择，但因为都只 33号公告同时规定，快件的收发货人必须由在海关注册 有一周两班，难以满足快件时效性，目前没有快递企业选 登记的进出口收发货人或其代理人向海关 申报，这样对于 择这两条航线走货。由于香港的国际航线多，航班密度大， 无进出口经营权的企业来说，必须先委托一家具有进出口 快件监管中心仍有六成 以上的快件通过陆运去到香港，借 经营权的企业代理，增加了手续和成本。33号公告执行后， 助香港机场完善的航空网络去到全球各地。