城镇化背景下提升农村人力资本的路径探讨.pdfVIP

湖南师范大学社会科学学报湖南师范大学社会科学学报 城镇化背景下提升农村人力资本的路径探讨 郝慧娟 摘 要：城镇化背景下的农村人力资本提升要求包括，摆脱糊口工资水平的要求，以及形成自主创业驱动的要 求。在此基础上通过现状反思，可以围绕着区域植根性的路径规划、多元驱动下的技术培训、跟踪服务下的创业指导， 以及动态调整下的路径优化等四个方面进行路径构建。 关键词：城镇化；农村人力资本；路径探讨；提升 作者简介：郝慧娟，新乡学院讲师。 在大力推进我国城镇化进程的当下 ，如何有序转移农村劳动力则成为困扰城镇化的难题。从历史进路出发 ，在我国早期 城镇化进程中 ，由于着力发展劳动密集型产业，从而为农村劳动力转移提供了广阔的平台 。但随着目前经济结构转型 ，以及劳 动密集型产业的梯度转移 ，便客观抬高了农村劳动力转移的技术门槛 。由此，在城镇化背景下来探讨农村人力资本的提升路 径 ，便成为十分重要的课题 。从人力资本的定义来讲 ，其主要体现在健康个体通过学习、模仿等方式 ，形成了超过自身劳动力 工资更高的价值 。那么就农村人力资本的提升目的来看 ，其内含有社会主义制度因素 ，进而更加关注农户脱离农业生产后融 入城镇环境的能力 。由此，上文的劳动力工资水平必然与人力资本存量成正相关联效应 ，从而能使农户具有行驶城镇生活的 经济能力。 一、城镇化对农村人力资本的提升要求解析 众所周知 ，城镇化进程不仅属于经济学范畴 ，还属于政治学、社会学等范畴 。这就意味着 ，城镇化对农村人力资本的提升 要求 ，需要从多元因素中去寻找 。由此，以下将从两个方面来解析其中的要求。 1. 摆脱糊口工资水平的要求 根据刘易斯的二元经济理论 ，农户只要能在城市寻找到糊口工资水平的工作岗位 ，他们便有动力离开农业生产环境 。这 里暗含着一个假设前提 ，即糊口工资水平仍比从事农业生产所得工资高。关于这一点 ，在我国推进城镇化进程以前是能被证 明的。然而 ，随着中央大力发展农业经济的若干政策出台 ，即使专一从事农业生产的农户，也不会只能获得糊口工资 ，其中相 当大的农村政策红利使得他们的生产境遇得到了显著改善。为此 ，如何吸引潜在农村剩余劳动力转移出来 ，则成为当前需要 认真思考的问题 。笔者认为 ，若还像以前那样一味依托乡镇企业的岗位供给 ，则难以使农户获得超出农业生产时的工资水平 。 要知道 ，农闲时节农户仍可以利用较长的时间在外打工挣钱 。因此，通过提升农村人力资本存量使他们获得更高水平的工资 ， 便成为城镇化对农村人力资本的提升要求之一 。 2. 形成自主创业驱动的要求 城镇化的进程在经济学视阈内便体现为 ，商品经济体系侵蚀着小农经济体系。从历史唯物主义的观点来看 ，这是一种正 能量。随着商品经济元素在农村经济系统中聚集 ，便自然培育出了许多自主创业的农户 。由于我国农户普遍具有厌风险偏好， 从而在创业内容上主要围绕着农业生产而展开的 。因此，自主创业也就构成了城镇化进程中的本土化就业形式。在这种形式 下 ，仍需要通过提升农户的人力资本存量来推动自主创业的开展 。这主要包括 ：（1）提升农户对特定农业技术的掌握程度 ；（2） 提升农户对农产品产销环节的掌握程度。由此可见，这也构成了城镇化对农村劳动力资本提升的要求之一 。 二、解析基础上的现状反思 1. 对外出务工人员的培训现状反思 在国家有关政策支持下 ，乡镇劳动保障部门依托中职学校的师资力量和教学资源 ，为当地农村劳动力提供了免费就业技 能培训。从主流来看 ，这种政策福利确实有助于劳动力转移 ，并使受培训农民获得了初级岗位技能 。然而 ，这种培训模式且不 说流于形式的一部分 ，及时认真开展的也未必能使农民能获得超过糊口的工资水平 。其原因在于 ，基于特定区域或产业的劳 ·278 · 湖南师范大学社会科学学报湖南师范大学社会科学学报 动技能培训 ，使得同质化竞争变得更为激烈 ，由此必然稀释掉岗位技能所能带来的回报。 2. 对自主创业人员的帮扶现状反思 通过调研发现 ，农村中的自主创业人员往往具有外出务工的经历 ，且更多的属于东部发达地区的务工返乡人员 。因此，这 一群体具有较好的商业意识 ，并在务工期间聚集了一定的创业资金 。然而 ，在靠山吃山 、靠水吃水的创业路径下 ，他们往往面 临着比资金更为紧缺的东西 ，那就是技术支持 。从央视 7 套所反馈的农户创业故事也告诉我们 ，很多农户就在即将破产的时 候转机来了 ，即找