论经济补偿制度的法律定位与规范功能——从两岸三地的比较切入.pdfVIP

第3期 篮 ÷去论 No．3 2014年6月 ZhengFaLun Cong Jun．10，2014 【文章编号20l4)03__039__09 论经济补偿制度的法律定位与规范功能 从两岸三地的比较切入 薛长礼 (北京．rEx．大学法律系，北京 100029) 【内容摘要】经济补偿是劳动法上解除终止劳动合同时的重要制度。从经济补偿与失业保险的关系性框架分析这一 制度，可以发现经济补偿 以雇员的就业安全受到影响为基本前提，以“非 自愿结束劳动关系”为核心，以社会责任为 基础，以补充社会保障为 目的。经济补偿制度的法律定位是社会责任。依凭于此，经济补偿制度至少发挥规范解雇 行为、劳动合同期限、企业社会责任的功能。 【关 键 词】经济补偿 社会责任 解雇行为 【中图分类号】DF472 【文献标识码】A - · + ·+· ··斗 “+ ··+ + --4-”+ ·+· ”+ ·—·—卜”—卜”+ ”+ ”—卜”—-卜”+ “+ ”——卜 “—-卜”—-卜”+ ”—·卜 “—卜 “—-卜“+ “+ ”+ ”——卜”—卜 “+ “+ ”+ ”+ “+ “+ “+ “+ · 我国 《劳动法》与 《劳动合同法》确立的经济补偿 乏立足历史与现实、比较与综合视角的法律实证主义 制度 ，是法律移植并本土化的结果。尽管很难确切界 研究。本文的旨趣在于比较大陆地区与台湾、香港地 定这一制度的本源 ，但大陆法系和英美法系的一些国 区的经济补偿制度，以经济补偿与失业保险的关系性 家在劳动法中规定了类似制度却是事实。在我国， 分析框架为切人和研究方法，分析两岸三地的法律文 大陆地区的经济补偿制度是劳动合同解除和终止制 本与制度实践，厘清经济补偿制度的价值依归和法律 度的重要 内容， 劳‘动合 解除之制度价值体现在 定位。立基于此，探讨我国 《劳动合同法》经济补偿 经济补偿金之制度设计之_J：”，_1 台湾地区和香港 制度 的作用、可能存在的问题，提出完善这一制度的 地区的劳动法律也都分别确立了经济补偿制度，不过 思路，进而促进其法律规范功能。 法律表述不同。台湾地区 《劳动基准法》称之为 “资 一 、 两岸三地经济补偿制度的比较分析 遣费”，香港地区 《雇佣条例》称之为 “遣散费”，香港 地区还有独具特色的 “长期服务金”制度。大陆地区 哈贝马斯认为，理论既研究社会实践，又研究政 2008年施行 《中华人民共 1国劳动合同法》以来，一 治实践。 解除和终止劳动合同经济补偿制度的理 直被指责为提升了用人单位经济成本，但认真分析之 论，源 自对各国和地区立法规范与实践的抽象，同时 下，所谓用人成本的提高，大多是 以用人单位的违法 又在指导各 国和地区的法律制度选择、变迁乃至法律 行为为前提，诸如没有签订书面劳动合 同、没有签订 实施中扮演 了催生和导向的作用，其 中不乏政治实践 无固定劳动期限合 同等引起 的惩罚性补偿等。与 的影响。在这个意义上，经济补偿制度的理论 “作为 1995年 《中华人民共和国劳动法》比较，唯有经济补 工业发展 的一种 生产力 ，它改变着 人 的生活基 偿制度是在用人单位行为合法的前提下，真实地提高 础”。_2 。经济补偿制度理论的核心问题是解释 “为 了用人单位的用工成本，即增设劳动合同终止支付经 什么雇主向雇员支付经济补偿”，所谓经济补偿的性 济补偿的规定 ，扩大了经济补偿的适用范围。为什么 质问题，在此基础之上才产生经济补偿的支付范围与 要做这样的立法选择?这一制·度之于用人单位、劳动 支付水平 问题。为了从理论和制度双重角度揭示经 者乃至社会经济发展具有什么作用?是否需要进一 济补偿制度的法律定位，比较妥当的论述路径和逻辑 步改革完善?这一系列问题虽有