勞動力參與率之趨勢分析.docVIP

▲低教育程度之已婚女性勞動參與意願持續低落 近十二年各教育程度別之青壯年時期勞參率雖存在明顯差異，但若進一步觀察，即可發現主要係集中在女性。就30~50歲之男性而言，無論何種教育程度別，均約有95％以上者因負擔家計而參與勞動市場，惟於近50歲之際，低教育程度者之勞動參與意願已有降低之勢；反觀女性之青壯年時期勞參率則呈現明顯差異，亦即學歷愈高，參與勞動比率愈高，由國中及以下者之50％左右升至大學及以上者之80％左右。因此對高中（職）以下程度之女性而言，勞參率均出現先升後降之勢，即於畢業後達到勞參率高峰，爾後在婚育年齡之際迅速下滑20個百分點以上，卻未再出現明顯「二度就業」高峰；而高學歷者之勞參率於27歲左右達到近80％高峰後，即持續至近50歲，且近二年已有攀高至85％趨勢。再由婚姻狀況觀察，女性教育程度提高雖對青壯年時期勞動參與存有正面影響，對已婚者尤然。換言之，在30~50歲之際，已婚與未婚之高學歷女性勞參率相差約15個百分點；低學歷者則相差20個百分點以上，足見婚育因素確實影響婦女勞動參與意願，其中又以低教育程度之已婚女性較為顯著，由於我國低教育程度之女性仍占多數，致婦女勞參率呈現明顯偏低趨勢。 （三）結論 綜上所述，青少年升學比率提高與低教育程度之男性退休年齡提前已是近年勞參率走低之主要原因;低教育程度之已婚女性勞參率持續低落則是女性勞參率偏低之主因，且高齡人口增加亦明顯地對整體勞參率帶來負面影響。舉例而言，若以八十年之人口年齡結構計算標準化勞參率，即可發現近年勞參率之降幅已明顯趨緩。換言之，在人口結構持續老化下，即使目前各年齡組之勞動參與意願不變，預計十五年後之勞參率仍將下降1.43個百分點。此外，若按非勞動力未參與勞動原因之結構觀察，亦可發現「高齡、殘障」與「求學及準備升學者」所占比率已呈逐年提升之勢（反映青少年與中老年勞參率下滑）；料理家務者所占比率，則隨學歷之提升與年齡層之下降而有逐年降低之勢（反映高學歷已婚婦女勞參率提升）。因此，如何提供更多高等成人教育就學機會或彈性學制、增加部分時間工作機會、增設托育與托老設施、加強中低學歷已婚婦女之「二度就業」職前訓練，與協助中高齡者之在職訓練，當可供現階段提升整體勞參率之思考方向與努力目標。 （附錄） 勞參率變動之因素分解 勞動力參與率係由十五歲以上民間人口之數量與其勞動意願兩種因素共同決定，若僅單純觀察各特性別（年齡、教育程度、性別等）勞參率之變動，並無法清楚地看出其變化係受各特性別人口數量之變動，抑受勞動意願變動之影響。以下假設其他變項維持不變下，以勞參率變動之因素分解法（附註）針對年齡別分析人口結構變動效果以及勞參率變動效果之影響程度。 總勞參率（），依青少年（15-24歲）、青壯年（25-49歲）、中老年（50-64歲）及老年（65歲以上）四個年齡層，可分解為下列恆等式： …………………………（1） 其中， ：總勞參率 ：勞動力人口 ：15歲以上民間人口 ：第i年齡組勞動力人口 ：第i年齡組民間人口 ：第i年齡組勞參率 ：第i年齡組人口結構比 求（1）式之變動量恆等式，得： ΔΔΔ ΔΔ……………………….（2） ，即總勞參率之變動量，為t-1年到t年之變動量 Δ ，即第i年齡組勞參率之變動量，為該年齡組勞參率由t-1年到t年之變動量 Δ ，即第i年齡組人口結構比之變動量，為該年齡組人口結構比由t-1年到t年之變動量 由式（2）可知，恆等式右邊 第一項為 純粹之勞參率效果，即在維持各年齡組人口結構比重不變之情形下，觀察勞動參與意願之變動效果 第二項為 純粹之人口結構效果，即在維持各年齡組勞動參與意願不變之情形下，觀察人口結構比重之變動效果 第三項為 勞動參與意願變動量與人口結構比變動量之交叉相乘效果 歷年年齡組別勞參率之變動因素分析 年別 總計 15-24歲（青少年） 25-49歲（青壯年） 50-64歲（中老年） 65歲以上（老年） 計 50-54歲 55-59歲 60-64歲 計 勞參率效果 人口結構效果 計 勞參率效果 人口結構效果 小 計 勞參率效果 人口結構效果 小 計 勞參率效果 人口結構效果 小 計 勞參率效果 人口結構效果 計 勞參率效果 人口結構效果 76年 0.56 -0.41 -0.07 -0.35 0.88 0.50 0.38 0.06 -0.04 0.01 -0.05 -0.02 0.03 -0.05 0.11 0.08 0.04 0.03 0.00 0.03 77年 -0.72 -0.97 -0.56 -0.43 0.35 -0.09 0.43 -0.04 -0.03 -0.03 0.00 -0.06