後蘇哈托時期印尼政黨政治發展之研究.docVIP

後蘇哈托時期印尼政黨政治發展之研究（199~2010）1997年發生亞洲金融風暴後，印尼國內情勢不穩，在蘇哈托總統下台後，由副總統哈比比繼任總統並宣佈開放黨禁，不同立場之大小政黨先後成立，其後1999年6月的國會大選中，從業集團首次失去國會第一大黨的地位，從此淪為在野黨。緊接著在1999年10月舉行總統、副總統選舉，民族覺醒黨(PKB)瓦希德(Gus Dur)獲得回教政黨包括聯合發展黨（PPP）及國民使命黨（PAN）的支持，加上前總統哈比比宣布退選，其領導的從業集團黨(Golkar)轉而支持瓦希德，意外地擊敗梅嘉娃蒂，以373票當選首次以民主方式選出之第四任總統，梅嘉娃蒂則順利當選為副總統。 瓦希德擔任總統後對印尼政黨政治的推動值得肯定。但畢竟該所屬政黨並不是國會第一大黨，由於瓦希德總統拒絕前往人民協商會議作責任交代而被印尼人民協商大會罷黜，在2001年7月選舉梅嘉娃蒂為印尼第五任總統。梅嘉娃蒂即成為印尼第一位女總統，亦為回教國家中第一位女性總統，使得國會第一大黨成為執政黨的政黨政治常態終於在印尼國會落實。 梅嘉娃蒂總統在位期間施政飽受批評，經濟復甦緩慢，連續三年遭到恐怖份子攻擊，在企業投資信心與國家形象有不良影響，使得聲望日跌，但是梅嘉娃蒂總統推動總統直選及國會直選，並且設計出兩階段總統複選制，對推進民主政治發展功不可沒。2004年7月舉行第一階段總統直選，沒有任何候選人數過半，同年9月舉行第二次總統複選，由民主黨尤多約諾勝出，以61%的得票數擊敗對手梅嘉娃蒂，當選第六任總統。選舉過程平和，沒有發生族群矛盾和社會分裂，軍人干政的影響力亦微乎其微，這些現象都有利於印尼的政治發展。 尤多約若當任總統後，其所領導的印尼民主黨在國會中僅占少數席次，印尼國會內部政黨林立，面臨朝小野大的困境，尤多約諾總統自從上任後，便積極推動法治改革與制度化，除了強化司法體系角色之外，憲法法庭等新機構設立也有助於解決各種司法爭議。另外刪減燃料補助，讓油價上漲120%，還有國內失業率攀升、貧民人數增加，大眾還是認為尤多約諾總統起碼具備正直特質，故較不在意其施政表現，因為尤多約諾是軍職出身，故特別能穩定軍心，並要求軍方退出政治及政事，人民如今對警察的執法能力也較有信心都有助於改善整體政治穩定與國家安全。2009年4月印尼國會大選，選舉結果顯示尤多約諾總統領導的民主黨得票約20.85%，取得國會第一大黨的地位，但是在國會中仍無法取得絕對優勢，因此必須與其他政黨繼續合作，共同籌組聯合內閣。 綜觀後蘇哈托時期印尼政黨政治的發展，自蘇哈托總統下台後，印尼政黨政治發展雖然屢有波動但是政權堪稱和平移轉，另外實施總統直選使得印尼成為世界第三大民主國家，未來印尼政黨政治發展是否繼續朝穩定的多黨制發展，在未來均是值得關注的問題。印尼為東南亞地區第一大國，天然資源豐富且人力資源充沛，被視為未來極具發展潛力之國家，因此對於印尼政經情勢長期觀察，方能真正了解印尼這個友邦，本研究之主要目的有下列三項： （一）探討印尼政黨政治發展趨勢。 （二）觀察後蘇哈托時期政黨所扮演之角色。 （三）分析未來印尼政治發展趨勢 2