北海市防御台风应急预案.doc-附件1.docVIP

附件1 北海市防御台风应急预案 2014年6月 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 1.5 防御重点 2 组织指挥机构及职责 2.1 组织机构 2.2 工作职责 3 预防、监测和预警 3.1 预防 3.2 监测与报告 3.3 预警发布 3.4 预警分级 4 应急响应 4.1 应急响应的总体要求 4.2 应急响应级别与启动条件 4.3 应急响应 4.4 信息报送和处理 4.5 抢险救援 4.6 新闻发布 4.7 应急结束 5 保障措施 5.1 通信与信息保障 5.2 应急队伍保障 5.3 交通运输保障 5.4 电力保障 5.5 医疗卫生保障 5.6 治安保障 5.7 物资保障 5.8 资金保障 5.9 技术保障 5.10 转移安置保障 6 宣教、培训与演练 6.1 宣 教 6.2 培 训 6.3 演 练 7 善后工作 7.1 灾后救助 7.2 抢险物资补充 7.3 修复损毁工程 7.4 保险与补偿 7.5 总结与评估 8 附 则 8.1 名词术语解释 8.2 预案管理与更新 8.3 奖励与责任追究 8.4 预案解释部门 8.5 预案实施时间 1 总 则 1.1 编制目的 为有序、高效、科学地做好台风（热带低压、热带风暴、台风、超强台风等统称台风，以下同）的防范与处置工作，我市最大程度地减损失，保障社会经济发展，特制订本预案。 《北海市突发公共事件应急预案》。 、分级负责。地方各级人民政府为本行政区域的责任主体，。 快速反应、高效有序。发生台风及次生灾害时，各级政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效开展预防和应急处置工作。 。北海市人民政府设立北海市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），其办事机构北海市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办，联系电话指 挥 长：由市政府分管副市长担任。 副指挥长：由北海军分区一名副司令员、市政府分管副秘书长、市水利局局长、市农业局局长、市水产局局长、北海气象局局长担任。 成 员：市委宣传部、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局（含边防、消防支队）、市民政局、市财政局、市国土资源局、市交通局、市水利局、市气象局、市商务局、市卫生局、市广播电影电视局、市安全生产监督管理局、市旅游局、市农业机械化管理局、市港务管理局、北海海事局、交通运输部南海救助局北海基地、广西海洋监测预报中心、北海市无线电管理处、北部湾旅游股份有限公司、中石化广西北海石油分公司广西电网公司北海供电局、中国电信股份有限公司北海分公司、合浦县人民政府、海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府等单位各一名负责人和合浦水库工程管理局、洪潮江水库工程管理局、市水利工程管理处等单位的行政主要领导，组成人员名单另行文明确。市防指各成员单位、镇乡人民政府应设立防汛指挥机构。 市防指：贯彻执行国家、自治区有关防汛抗旱抢险救灾的方针政策和法律法规及相关决定、指令；在自治区防汛抗旱指挥部、市委、市政府的领导下，统一全市的防汛抢险救灾及灾后重建工作。 市防汛办的日常办事机构处理好全市防汛抗旱工作的日常业务，及时掌握全市汛情、工情、险情、灾情提出工作意见；及灾后重建工作。 负责组织和指挥本辖区防汛抢险救灾与灾后重建工作，制订各种防汛应急预案，，落实各项防御与抢险救灾及灾后重建措施的安全工作有序有效地组织开展辖区防汛抢险救灾工作确保人民群众生命财产安全。 做好农业救灾物资的储备、调配、管理负责指挥全市渔牧业防汛抢险救灾及灾后恢复生产工作。，指导、督促市本级各相关单位和各县区做好渔船、渔排回港及人员上岸避等工作收集、整理和报告全市渔业受灾情况；协助南海救助局北海基地做好海上渔业船只、人员遇险救助工作，协调相关部门做好港口、码头和渔业运输船舶的安全工作。 负责对台风变化趋势及其对我市的影响程度与影响范围的监测预报工作并及时报告市防指，通报有关成员单位。 责指导防汛工程的计划管理工作。协调安排好重点防御工程、主要河流治理等工程项目建设计划制订落实的粮油应急供应计划，报市防汛办备案，应急时供指挥部调用。：负责维护防汛抢险救灾与灾后重建期间的治安秩序和灾区社会治安管理以及安全保卫工作，依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛抗旱设施的犯罪活动。。必要时对防汛指挥部确定的抢险路段实行临时交通管制，确保防汛抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行，要加强对交通要道的交通安全管理。 负责防汛抢险救灾与灾后重建应急资金的工作，并与相关部门共同向上级争取防汛抢险救灾与灾后重建资金。会同指挥部制定经费分配方