《深圳国际低碳城实施行动计划》项目计划书20120416.docVIP

《深圳国际低碳城实施行动计划》 项目计划书 深圳市新城市规划建筑设计有限公司 2012.04 目 录 一、项目背景 3 （一）深圳国际低碳城选址坪地给坪地带来了千载难逢的发展机遇 3 （二）深圳国际低碳城的发展目标和功能定位亟需实施行动来实现 3 二、规划范围 3 三、规划思路 4 （一）全面寻找坪地发展现状与国际低碳城发展目标之间的差距 5 （二）基于现实与目标的差距科学制定国际低碳城实施项目库 5 （三）详细制定近期项目实施计划，深入研究未来重点项目培育计划 5 （四）切实提出全面保障项目顺利实施的措施 5 四、规划内容 6 五、工作组织安排 8 一、项目背景 （一）深圳国际低碳城选址坪地给坪地带来了千载难逢的发展机遇 坪地作为深圳的东北门户地区和深莞惠交界中心区，具有得天独厚的区位优势，在珠三角一体化日益加速的背景下，历来成为深莞惠区域合作的重点区域，先后有坪清新产业合作示范区和中荷低碳城两个区域合作概念。2012年4月1日，深圳市委市政府在《深圳国际低碳城规划建设总体思路》中明确提出：深圳国际低碳城选址位于龙岗区坪地街道，以坪地街道全境为规划范围，以坪地高桥产业园区为启动区。深圳国际低碳城是中荷低碳城的延续，更是提升，其提出将给坪地带来千载难逢的发展机遇。 （二）深圳国际低碳城的发展目标和功能定位亟需实施行动来实现 中荷低碳城相继开展了《中荷低碳城总体发展战略研究》和《中荷低碳城规划前期研究》，为国际低碳城提出了明确的发展目标和功能定位，其发展目标是打造全球标杆性低碳综合示范区和国际低碳领域卓越中心；功能定位为建设五个中心，即中国低碳技术研发中心、低碳技术集成应用示范中心、低碳产业和人才集聚中心、低碳解决方案提供中心、低碳发展服务中心。明确的发展目标和功能定位亟需详实的实施行动来实现，针对坪地的发展现状和国际低碳城额发展目标，制定从现实到目标的行动计划，将是推进国际低碳城建设的有力措施。 因此，为加快国际低碳城的规划实施，有必要尽快开展《深圳国际低碳城实施行动计划》，从道路交通、市政设施、公共服务、生态环境、土地整备、重点项目等方面提出国际低碳城的项目实施计划，结合部门职责落实分工，加快推进国际低碳城建设。 二、规划范围 本次规划范围为坪地街道行政管辖范围，总面积约57.6平方公里，其中可建设用地面积约25平方公里。 图2-1：规划范围图 三、规划思路 规划以国际低碳城可实施方案为目标，制定坪地街道在国际低碳城建设的行动计划，分别从现状目标差距、实施项目库、近期实施计划、重点项目培育、实施保障措施等五个方面提出详细的研究内容。具体的规划技术路线如下图所示： 图3-1：规划技术路线图 （一）全面寻找坪地发展现状与国际低碳城发展目标之间的差距 通过详实全面的现状调研，分别从产业发展、交通条件、土地利用、配套设施、城市风貌、生态环境等方面深入分析坪地现状发展问题；深入解读《中荷低碳城总体发展战略研究》、《中荷低碳城规划前期研究》等规划对国际低碳城未来发展目标的定位；结合现状发展问题和未来发展目标，从产业发展、设施配套、居住空间、生态环境等方面全面寻找现状与目标之间的差距。 （二）基于现实与目标的差距科学制定国际低碳城实施项目库 分类梳理现状与目标之间的差距，结合各部门十二五规划、各专项建设规划，科学制定为弥补国际低碳城各项差距所需的实施项目库，包括道路交通设施、市政公用设施、公共服务设施、生态环境建设、土地整备计划、拆迁安置计划和社会投资项目等七大类。 （三）详细制定近期项目实施计划，深入研究未来重点项目培育计划 充分考虑现状需求急迫性、阶段发展目标、政府投资能力和计划等因素，对项目的重要性和优先度进行排序筛选，本着见效快、周期短、迅速提升城市风貌的原则，重点提出近期三年的项目实施计划，并明确每个项目的资金需求、责任部门、建设内容和实施成效。同时，为适应市场经济条件下复杂多变的发展形势，应对未来产业发展需求，需深入研究国际低碳城未来重点项目，制定重点项目培育计划，包括项目前期谋划、项目规划研究、项目建设计划、实施效果评估等方面内容。 （四）切实提出全面保障项目顺利实施的措施 为保障项目实施顺利推进，加大项目实施力度，需从资金投入、用地落实、体制机制、部门责权等方面提出项目实施的保障措施，将每个项目落到实处、责任到人，确保深圳国际低碳城的发展目标有序实现。 四、规划内容 结合规划思路，本次规划内容主要包括工作背景、现状发展特征及问题、发展目标及现实差距、规划实施项目库、近期项目实施计划、重点项目培育计划、项目实施保障措施七个部分，各部分内容框架如下： 一、工作背景 1、项目背景 2、规划概况 （1）规划范围 （2）工作目标 （3）技术路线 （4）规划依据 （5）规划要点 3、项目成果说明 二、现状发展特征及问题 1、