【陈兴良论文】劳动教养：根据国际人权公约之分析.pdfVIP

法学 年第 期 刑事法制 /00 1 10 劳动教养：根据国际人权公约之分析 !陈兴良 【 】 内容摘要 根据国际人权公约所确立的国际刑事司法准则，我国的劳动教养制度过于追求保护社会的价 值目标。劳动教养的对象缺乏法定性，处罚强度缺乏适当性，程序设立上存在不正当性。劳动教养的存废只能在刑 事法治的大背景下来思考。 【 】 关键词 劳动教养 国际公约 国际人权公约是由联合国制定的国际性的人权公 动教养制度存在以下缺陷： 《 》 《 约，包括 世界人权宣言 、经济、社会、文化权利国际 12 价值目标上的冲突 》 《 》 公约 和 公民权利和政治权利国际公约 等。这些人权 联合国刑事司法准则追求的价值目标包括以下两 公约以及据此制定的一系列国际公约，规定了刑事司 个：第一，实现司法公正，保障基本人权；第二，控制犯 法的基本人权准则，也就是刑事司法准则的最低标准 罪滋长，维护法治秩序。我国学者指出：国际社会对这 $ %’%(% )*+’,+-,) . 。加入这些国际公约以后，就要在 两个目标的不懈追求是推动联合国刑事司法准则的体 刑事司法活动中遵守这些已经被国际社会所公认的基 系不断发展的动力，而保持这两个目标之间的平衡则 本人权准则，国内法不得与之相抵牾。我国是联合国常 是各国面临的共同挑战。记载联合国刑事司法准则的 《 》 《 任理事国，是 经济、社会、文化权利国际公约 和 公民 各项文书，有的侧重于司法公正和保障人权，有的侧重 》 年第九届 权利和政治权利国际公约 的签字国。/00 1 于控制犯罪和维护秩序。但是，国际公认的原则是不得 《 全国人大常委会第 次会议决定批准我国加入 经 以牺牲司法公正或威胁基本人权为代价来控制犯罪或 /0 》 《 ! 济、社会、文化权利国际公约 。 公民权利和政治权利 建立程序。 由此可见，联合国刑事司法准则虽然追求 》 国际公约 的批准也将提上议事日程。上述两公约的签 保障人权与保护社会这两个目标，但又将保障人权置 署并批准，表明我国的国内法将引入上述两公约所确 于优先地位。当两者发生冲突的时候，不得以牺牲人权 立的国际刑事司法准则。凡是与这些刑事司法准则相 保障作为社会保护的代价。 抵触的国内法规，都将面临取消或者修改的命运。在这 我国劳动教养制度，从它一开始建立就是以控制 种情况下，根据国际人权公约分析，我国劳动教养制 犯罪、保护社会为宗旨的。我国劳动教养制度是根据全 《 》 度，可以为劳动教养制度的改革提供参考。我认为，根 国人大常委会批准颁布的 关于劳动教养问题的决定 据国际人权公约所确立的国际刑事司法准则，我国劳 以及有关法律、法规建立的。依照法律规定，劳动教养 《 》 陈光中：联合国刑事司法准则与中国刑事法制 ，法律出版