信息化在招投标管理中应用.pdfVIP

402 跨越发展 信息化在招投标管理中的应用 北京市建设工程发包承包交易中心 许 阳 摘 要：信息化应用在目前的招投标管理工作中已经越来越广泛，本文简要的讨论了一些关于电子信息化的应用。 关键词：远程监控；远程评标；无纸化办公 一、信息化在招投标工作中的意义 在新世纪之初，人类正走进以信息技术为核心的知识经济时代，信息资源已成为与材料和能源同等重 要的战略资源；信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合。面对信息革命这一严 峻挑战和历史机遇，我国适时提出了信息化发展战略，党的十五届五中全会明确提出“大力推进国民经济 和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产 力的跨越式发展”。在党的正确领导下，全国各地都在加紧制定自己的信息化发展战略。党和国家十分重 视信息化建设，把信息化建设提到了很高的地位，因为信息化水平的高低，不仅决定着一个国家地区在21 世纪的国际竞争力问题和一个国家地区的经济社会发展水平，而且直接关系到国家的兴衰和民族的兴旺， 是一件必须要办好的头等大事。 而信息化的广泛应用为招投标工作提供了一个实时共享的信息交互和业务协同的环境，使得招投标工 作人员可以在这个统一的环境中进行交流，从而大大提高了工作效率，降低了管理成本。正是由于信息化 应用的种种优势，使得我们迫切需要需要加强自身的信息化建设，而我们现在所推行的信息化应用，正是 体现出了招投标工作对信息化应用的重视。 通过信息化技术的推广应用，改变了人们以往的工作方式，为招投标管理工作带来了广阔的应用前景， 同时更好地体现了建设工程招投标公开、公平、公正、择优的原则。 二、监控方式的改进 在招投标工作中，评标是很重要的一个环节，对于这方面的监督管理在中心工作里是重中之重。为了 避免监督过程中监管人员有可能做出影响评标结果的倾向性言行，现在主要的监督方式是采取建立专门的 监控室，为监管人员提供一个能在不影响评标结果的前提下第一时间对评标过程有所了解的场所。同时对 评标过程进行视频和音频的录制予以保存，在对评标结果有质疑的时候可以随时调用录像资料以供参考。 通过这种方式，规范了操作，减少了人为因素，增加了工作透明度，充分体现了招投标“公开、公平、公 信息化建设研究 403 正”的原则，最大程度地防止了商业贿赂行为的发生。目前这种监控方式同时也有一些局限性：作为监管 人员，必须到评标现场专门的监控室内才能完成监督职责；同时，受限于监控室的场地面积大小，在项目 工程较多的情况下，并不能保证所有监督人员都能进入监控室中，从而给监管工作带来一些问题。为了避 免这些问题的发生，我们可以尝试着通过网络进行远程监控。通过远程监控，监督人可以不再受场地的限 制，在异地完成监督过程；同时也解决了由于场地大小造成的不能保证所有项目工程同时进行监督的问题。 我们可以运用流媒体技术，在网站上对开标、评标过程进行视频和文字直播，投标单位及其他人员不需要 到达现场就可以通过网络观看全部过程，使得监督工作能够不受地域限制。同时，方便工作人员及时了解 各个重要工程项目的评标过程，充分享受信息化带来的便捷。 三、远程评标的作用和可能的问题 从去年开始电子评标已经在我中心开始运行了，它的出现使得评标过程更加简洁，减少了专家的工作 量，节省了招投标的工作成本。同时由于标书的电子化，使得远程评标成为可能。 远程评标系统具有三大作用： 1.高效评标适应了提高监管效率的需要。近年来，社会经济持续快速健康发展，工程建设规模日益扩 大。有形建筑市场设备设施经常处于满负荷状态，负责工程承发包交易监管的具体部门更是工作量很大。 若采取远程评标系统，专家评委从抽取、通知、获取标书、评标到汇总统计，评标全过程实现计算机网络 化管理，可以提高了标效率，也使建设行政主管部门能够更有效地应对日益繁重的监管任务和复杂的监管 形势。 2.独立评标适应了治理商业贿赂工作的需要。目前系统已经整合了全市的专家评委库，实行计算机统 一管理。达到资源共享，扩大了抽取专家评委的随机性。未来的异地评标，可以打破地域局限。实施远程 电子监控，实现了全过程实录。专家评委在所在地有形建筑市场评标室内独立评标，大大降低了人为因素 对评标人、评标过程的影响。远程评标，从机制上保证了招标投标的独立和公正，无疑是防治商业