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浅谈新农村建设规划 党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设站 。在此次重要的会议上，中央提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设两型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。新农村建设就成了我们国家城乡规划一个重大任务。下面我就以下七点谈新农村建设规划有关问题。 规划背景 响应国家宏观发展的政策，并且地方重视农村小康建设工作需要，当前大部分农村的产业单一，种植业没形成规模。产业的进一步发展需要有一个统一的安排，因此，新农村需要制定一个总体发展规划，指导其健康、有序、可持续发展。 当今农村的问题 、农业产业结构单一，并且没有形成规模效益和地方特色，没有根据区域经济发展需要发挥土地最大效益。 、村内各类用地分散，土地利用方式落后，利用效率低。 、村民宅基地布局零散，朝向错落，户均占地大，密度低，土地浪费严重，公共绿地十分缺乏。 、村内主要道路不成网，部分道路路面状况差。 、村民住宅自行设计施工，建筑质量低下，建筑样式陈旧，无特色。 规划指导思想、原则、目标 、指导思想 认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善新农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、生态化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。 （2）、基本原则 政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事物管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。 实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比、不搞齐步走、不搞一刀切。 因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄，不搞千篇一律。 建章立制、规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。不流于形式，不建形象工程。 整体推进、务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。不急功近利、不搞低水平分散建设。 （3）、主要目标 规划基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把和平村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。 经济实力明显增强。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标；农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。 公共服务设施健全。农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。 人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、渠道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。 社会事业较大发展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。 文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。 规划着眼新农村现实情况和特征，致力于解决今后发展中产业、用地、农民创收等一些重大问题，并制定了高起点的规划目标，构筑新农村“农民富、村庄美、风尚好”的美好前景。（4）、社会主义新农村建设重点 重点是培育基础产业，增强农村发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好