泰安市禁限用农药专项治理行动.doc

泰安市禁限用农药专项治理行动 实施方案 为全面贯彻落实“全省禁限用农药专项治理行动视频会议”精神，切实加强农产品质量安全监管，保障农产品消费安全，确保不发生大的农产品质量安全事件，决定从5月下旬至10月底，在全市开展一次禁限用农药专项治理行动。方案如下： 一、工作目标 加快落实农药经营管理 “两项制度”；彻底清缴甲胺磷等23种国家明令禁止生产使用的高毒农药；彻查并公开曝光一批农药大案要案；瓜菜果茶生产过程禁、限用使用行为得到有效遏制；农产品禁、限用农药检出率明显降低；确保不发生大的农产品质量安全事件。 二、工作要求 （一）加快落实农药经营管理“两项制度”。按照省厅《关于印发全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营“两项制度”实施方案的通知》（鲁农质监字〔2012〕8号）和市局《泰安市农药销售产品登记备案暂行办法》（泰农字〔2011〕14号）、《泰安市关于做好高毒农药定点经营工作的通知》（泰农字〔2011〕15号）的要求，对实施“两项制度”的情况进行认真自查，要检查相关制度是否健全完善、是否落实到位，制度不健全、落实不到位的，要制定整改计划，限期落实到位。要逐步推行网络备案、网站公示、条码制管理、市县联动等行之有效的经验，加强对经销未备案农药产品的检查力度。“两项制度”实施情况统计表，请于5月25日前报市农药检定所。 （二）彻底清查收缴国家明令禁止生产和使用的高毒农药。要深入开展禁用高毒农药的清查收缴行动，大力宣传《泰安市清理和禁止使用高毒农药举报奖励规定》，凡6月30日前主动上缴的，一律不予追究责任，并采取一定奖励措施；凡逾期不上缴的，一经发现，从重处罚。对心存侥幸拒绝上缴而造成重大经济损失或农产品质量安全事故的，除给予严厉的行政处罚外，还要移送司法机关依法追究其刑事责任。 （三）对高毒限用农药进行全面检查。一是深入开展清查活动。重点排查农药经营和使用两个环节。要组织力量，从现在开始到7月底，对农药生产企业、农药经营业户、农产品生产企业等采取地毯式、拉网式全面排查，要一个不漏，不留死角。对走街串巷的不法流动商贩也要加大清查力度，发现一个，查处一个，清理一个。同时，对农产品生产企业、合作社、种植大户等，对违规使用禁限用高毒农药的，要批评教育，提出警告，并依法处理。如果涉及“三品一标”认证产品，则立即建议国家业务主管部门，取消认证资格。专项治理行动期间，各地收缴的所有禁用高毒农药都要集中封存，于7月底把要销毁的品种、数量、存放地点报泰安市农业行政执法支队， 8月份由省厅统一组织销毁。 二是对高毒农药生产企业进行排查，调查他们的发货记录、产品流向、管理措施和质量标准，阻止他们发货给蔬菜、果品重点产区；对低毒农药中添加高毒农药的违法产品，对没有“三证”擅自生产高毒农药的，一经查出，要及时报送市农业行政执法支队，由省厅直接检测、处理。 三是落实好农药经营监管责任制。对农药经营单位要坚持实行分片包干、责任到人的监管责任制，市包县，县包乡，要将农药监管责任落实到具体的领导人、具体的监管责任人、具体的经营单位。7月底前，所有监管责任人都要落实到位，并在农药经营店挂牌公示（监管责任人公示牌格式附后）。另外，每一个乡镇也都要明确一名农药监管责任人。各县市区农药管理部门负责人和乡镇农药监管人员名单于6月30日以前报市农业行政执法支队，省厅将组织培训并在网上公开名单，以便接受社会监督。 （四）广泛开展宣传培训活动。一是要强化舆论宣传。充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、公告等多种媒体，宣传国家禁止和限制使用的高毒农药及法律法规规定、集中整治成效和进展情况。按照“突出重点，把握时机，营造声势，教育群众”的要求，有计划、有目的地组织曝光一批假劣农资典型案件，在社会上形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子，增强农资生产经营者诚信守法意识，在全社会营造出人人关注、人人监督、自觉抵制禁用高毒农药的强大舆论氛围，让禁用农药变成过街老鼠人人喊打，让禁限用农药在广大农村变得家喻户晓、人人皆知。 二是要对所有农药经营人员进行系统培训。 8月底前要将辖区内所有农药经营人员培训一遍，重点培训相关法律法规规定以及农药经营业务知识，提高农药经营人员守法经营意识以及识假辨劣、为农民提供安全用药服务的能力。培训结束后要组织统一考核，考核合格的，颁发农药经营人员培训合格证，未获得合格证的不得从事农药经营。 三是要强化对广大农民群众的用药技术培训和指导。6月底前，各县市区要按照省、市年初的统一部署和要求，将“购药用药使用明白纸”、“简明生产技术规程”等发放到广大农户手中，并通过送科技下乡、举办专题培训班等多种形式，对广大农民群众开展一次科学合理用药技术培训。同时，要组织各级农技人员深入田间地头，现场开展用药技术指导和服务，帮助农民群众解决实际难题。 （五）开展农产品和农药质量抽