2015年常熟市农经系统工作要点.pptVIP

(一)把握大局 习近平总书记在讲话中指出，“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的”；“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”；“在推动经济发展上台阶的同时，一定不能忽视农业，千万不能丢了农业农村”。要深刻领会和把握习近平总书记关于农业农村农民问题始终是关系党和国家工作大局的重大问题的重要论断。农业还是“四化同步”发展的短腿；农村还是全面小康和现代化建设的短板。要从全面小康和现代化的完整性、全面、牢固性来认识“三农”，坚持“三农”工作重中之重不动摇，坚持“四化同步”发展不动摇，坚持城乡发展一体化战略不动摇。 (二)勇于带头 习近平总书记在讲话中指出，“发达地区一定要带好头、领好向，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处”，并要求江苏“力争在全国率先实现农业现代化。”要积极探索和实践，通过发挥市场和政府“两个作用”，加大对农业支持保护力度，加快机制创新和科技创新驱动步伐，着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要切实增强先行先试的担当意识，敢于带头，敢于实践，善于创新，勇于争先。 (三)领会内涵 习近平总书记在讲话中指出，“要按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求，加快建设现代农业”，要求“加快培育新型农业经营主体，加快构建现代农业产业体系，加快提高农业物质装备和技术水平”。“四个方面”高度概括了现代农业的主要特征，“三个加快”科学阐述了现代农业的实现路径。要深刻领会和把握现代农业建设“四个特征”、“三个加快”的重要内涵，深化研究，查找差距，明确方向。要大力推进农业科技创新和推广，提高农业物质装备和技术水平；要着力培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营；要以市场需求为导向，构建现代农业产业体系；要节约集约利用资源，发展环境友好型农业。 二、重点工作 （一）突出城乡统筹，推进城乡一体化发展 1．全面完善镇村规划体系。 2．扎实推进美丽乡村建设。 3．着力提高农村基础设施和公共服务建设水平。 4．完善农村日常建设管理制度。 5．稳妥推进城乡一体化建设。 6．努力创新农村社会治理。 （二）深化农村各项改革，激发农村经济社会发展活力 1．扎实推进农村集体产权制度改革。 2．着力推进农业经营制度改革。 3．全力推进合作组织党建试点。 4．努力探索农村金融服务创新。 5．探索研究农村土地制度改革。 二、重点工作 （三）适应经济新常态，着力推进强村富民 1．更快推进“一村二楼宇”项目落地。 2．更大力度帮扶经济薄弱村转化。 3．更加规范农村集体“三资”管理。 4．更加注重农村一二三产业融合发展。 5．更实举措促进农民持续增收。 （一）突出城乡统筹，推进城乡一体化发展 更加注重城乡统筹发展的内涵挖掘和外延拓展，着力在城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业保障、生态建设、社会治理“八个一体化”上下功夫、求突破，坚持不懈推进城乡一体化发展。 1．全面完善镇村规划体系。 2015年，重点完成三大规划的编制: ①保留村庄的综合整治规划 ②中心集镇控制性详细规划 ③“三优三保”专项规划 （一）突出城乡统筹，推进城乡一体化发展 2．扎实推进美丽乡村建设。 重点： 以完善和提升基础设施、基本公共服务设施配套水平为重点。 总目标： 重点村庄向康居村庄转变，特色村庄向美丽村庄转变，一般村庄向整洁村庄转变。 工作： ①分类制定康居村庄、美丽村庄、整洁村庄的不同整治标准。 ②制定市镇两级财政扶持政策。 ③分步推进：有计划地分年度组织实施美丽乡村建设，并不断完善常态化管理的体制机制。 2015年任务： 完成2个省级规划建设示范村、1个苏州市美丽乡村示范村、19个“三星级康居乡村”和一批“整洁村”建设。 （一）突出城乡统筹，推进城乡一体化发展 3．着力提高农村基础设施和公共服务建设水平。 ①统筹整合政策。 ②统筹推进建设。 （一）突出城乡统筹，推进城乡一体化发展 4．完善农村日常建设管理制度。 （1）依据村庄布局规划和综合整治规划，制定印发全市农村住宅建设管理意见。 规划拆（搬）迁村庄 （2）实施分类管理 综合整治村庄 控制村庄 （一）突出城乡统筹，推进城乡一体化发展 5．稳妥推进城乡一体化建设。 总原则：方向坚定不移、政策一以贯之、工作持续不断、