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全国社会工作师培训之社会工作综合能力（初级） 第六章 社会工作行政 考点1 社会服务策划的含义和形式 1、策划就是在没有采取实际行动前所进行的计划工作，把目前的情况与将来的理想联结起来，带领个人和组织向理想方向前进。 2、策划可以分为管制性策划、指导性策划和分配性策划。 3、社会服务策划的四种形式： 战略性策划 方案发展策划 问题解决策划 创新策划 考点2 社会服务方案策划 社会服务方案策划就是：输入-方案执行过程-输出-效果。 具体而言，就是评估服务对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略，发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，通过服务组织的运作，达到预期服务效果的设计活动。 社会服务方案的策划分为4个步骤： 步骤1：问题的认识与分析阶段 问题认识和需要评估是社会服务方案的首要基础。 1、问题认识和分析 问题认识的方法有两种：第一，问题认识工作表：4W+1H，即问题是什么？哪里发生？谁会受影响？什么时候发生？人们的感受程度如何？第二，分支法：明确全面性问题；分解为各“明确问题”；探索“明确问题”产生的原因，建议机构集中解决“明确问题”。 2、需要评估 界定全体人口、处于危机人口、目标对象人口以及求助者或受影响的人口，明确这4种人口种类的数量和居住区域。由于社会服务机构的人力、物力、财力等资源的限制，服务方案一般只能真正针对最核心的人群——“求助者或受影响的人”。 步骤2：目标制定阶段 1、界定总目标和影响性目标 2、建立目标的优先次序 步骤3：方案安排阶段 1、制定各种可以实现目标的可行性方案 2、选择理性的可行方案 3、决定资源需求和争取资源分配 4、制定行动计划 步骤4：考虑服务的评估 方案评估方法： 1、过程评估：关注方案进行过程中服务对象和人数变化、服务方案所必须推行的主要工作项目的完成情况、资源使用情况、经费支出情况，是否按照预定的日期进行。 2、效果评估：方案实施后所产生的效果。 考点3：社会服务机构的性质和类型 1、社会服务机构是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社工、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织。 社会服务机构的性质主要有3点： 非营利机构，经费来源于政府财政拨款、社会捐款或国际援助 强调社会使命和社会责任，有明确、清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略 主要功能是提供福利服务，从业人员以社工为主，强调专业知识和技能提供优质服务。 2、社会服务机构的类型主要分两类： 社会服务机构的一般类型 （1）政府主管社会保障、社会福利事务的行政机构：一是独立的社会福利行政主管机关；二是社会福利与卫生合并的行政主管机关；三是社会福利与劳工合并的行政主管机关；四是社会福利、卫生、劳工合并的行政主管机关；五是社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机关。 （2）从事公共服务、公益服务的机构； （3）公益性、互益性、政治性三类非政府非营利机构。公益性——私人基金会，互益性——以会员的利益为目的，政治性——以政治性为目的，影响公共政策制定。 3、中国社会服务机构的类型 政府：民政部、人力资源和社会保障部等 群团组织：共青团、妇联、工会、老龄工作委员会、残联和红十字会等 社会公益类事业单位：全额预算单位和差额预算单位 社会服务类民间组织：政府支持的民间组织、纯民间组织、契约型社会工作服务组织等 考点 4 社会服务机构组织结构及其运作 1、从组织分化的方向看，社会服务机构的组织结构大致分为两类： 第一大类——社会服务机构的一般结构类型（3种） 直线式组织结构：最简单的组织方式 直线参谋式组织结构：参谋的职权是主管授权的一种权力形式 职能式组织结构：收集信息和提供意见，也可以作决定和执行。 第二大类——社会服务机构的团队式结构（2种） 问题解决型团队 跨专业团队 2、社会服务机构的运作，主要是指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、沟通等过程，推动机构内部各部门、各岗位的运作。 3、授权的内容主要包括：一是授权任务，二是，授予权力，三是，对所授权力要进行明确的限制，强调所授权力仅限于从事某一特定任务。 4、社会服务及机构的协调可以分为程序性协调和工作性协调，前者是在活动设计过程中进行的，后者是在服务进行过程中进行的。 5、社会服务机构管理者在沟通方面扮演着上情下达、下情上达、与同事协调、向公众交代等角色。 考点5 社会服务机构的支援者管理 志愿服务是一群不求物质报酬，自愿奉献自己的时间和能力来参与各种公益、慈善活动的人所提供的服务。志愿者包括4个要素：一是根据自己的意愿做选择，二是不计较金钱财物的酬赏；三是以具体的行动参与、投入；四是所作所为是满足社会的需要。 有效的志愿者管理应遵循8个步骤： 需要评