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分 类 号 密 级 U D C 编 号 032 中 南 大 学 现 代 远 程 教 育 行政管理专业学位论文 关于农村稳定与发展的对策 本 科 生 姓 名：肖焕 指 导 教 师：彭大年教授 专 业 名 称：行政管理 研 究 方 向：行政管理 2012 年 4 月 21 日 Countermeasures on rural stability and development By 肖焕 April 2012 II 郑 重 声 明 本人的学位论文是在导师的指导下独立撰写并完成的，学位论文 没有剽窃、抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权的行为，否 则，本人愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果，特此郑重声明。 学位论文作者（签名）： 年 月 日 III 摘 要 保障与维护社会稳定与发展是当今执政的核心内容，社会的稳定与发展二者互 为前提，相互制约,而农村的稳定与发展有着许多制约因素。在全面构建和谐社会， 建立社会主义新农村的当今，我们必须解决影响农村稳定与发展的诸多问题。近 三年来党中央国务院对农村的稳定与发展均作1 号文件下发，明确提出了“多予、 少取、放活”的方针，在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，如何有效地稳定农 村，安定农民，促进农村的改革和发展，已成为是各级党委和政府亟需研究和解 决的重大课题。 关键词：农村；稳定与发展；对策与建议 IV Abstract Safeguard and maintenance of social stability and development is the core content of the administration, social stability and development of the two each premise, restrict each other, and the rural stability and development there are many restricting factors. In the comprehensive building of a harmonious society, building a new socialist rural areas today, we must solve the problems of the rural stability and development. In recent three years, the CPC Central Committee and State Council on the rural stability and development are the first document issued, put forward clearly grant more, take less, put work approach, in