推进苏州城市化进程的战略重点.pdfVIP

第21卷第4期 苏州科技学院学报(杜会科学版》 2004年 11月 JournalofUniversityofScienceandTechnologyofSuzhou(SocialScience) 推进苏州城市化进程的战略重点 ‘ 杨新海，王 勇 (苏州科技学院建筑系.江苏苏州215011) 摘 要:在经济全球化和知识经济背景下，中心城市的发展已成为城市化的关健。根据对苏州 城市化现状的基本列断，目前推进苏州城市化进程的战略重点应该是加强中心城市的发展，而发展 中心城市重在强化综合功能、优化空间结构、塑造城市特色。 关键词:苏州;城市化;中心城市;综合功能;空间结构 中图分类号二TU984 文献标识码:A 文章编号;1672一0695(2004)04一0020一06 作为中国经济最发达的地区之一，苏州在快速 表现为城市人口数量上的增加，更重要的是观念、生 城市化进程中，全方位的村镇和开发区建设在促进 活方式的实质性转变和城市设施的全面普及和提 “各自为政”的地区经济发展的同时，却付出了中心 高。以此标准衡盆，权威资料显示的57.82%的2001 城市实力和集聚力相对弱化的代价，出现了典型的 年底苏州市城镇化水平(《苏州市城镇体系规划》苏 “强县弱市”现象。中心城市综合功能的弱化不仅大 州市规划局,2003年)，在城镇人口基数上至少有二 大降低了区域经济发展的整体性，成为阻碍区域经 点值得商榷:一是它将接近本地城市人口一半的120 济和城市化进一步发展的主要因素，同时也削弱了 万外来人口全部作为城镇人口进行统计;二是随着 城市在社会经济发展中的中心地位与作用，与经济 近年城市空间快速的外延扩展，大量农民因土地征 全球化和知识经济发展的客观规律不相吻合。本文 用和行政区划(撤县建区)调整而转变身份成为城镇 首先对苏州城市化现状做出基本判断，在此基础上， 居民。但有 目共睹的是这两部分人口中的绝大部 将加强、加快中心城市的发展作为推进苏州城市化 分，其生活观念和生活方式并未随之城市化，其中相 进程的基本战略，重点探讨了强化苏州中心城市发 当部分的生活空间和生活条件还谈不上基本生活质 展的战略重点。 量，更不用说享受城市文明、享受较高质量的教育、 一、苏州城市化现状的基本判断 文化等精神生活。因此，决不能因57.82%的城镇化 水平而盲目乐观、沽沾自喜，进而影响正确决策。就 (一》城市化水平 苏州而言，快速的城市化进程刚刚开始，显性的、形 城市化水平的测度方法较多，但主要有以下两 种基本方法:一是非农业人口占总人口的比重，即非 态上的城市化是其突出表现，比较容易见效;而隐性 农化水平;二是居住在城镇的人口占总人口的比重， 的、内涵上的城市化则是其后一个长期而艰巨的阶 即城镇化水平。就目前我国国情而言，以非农化为 段，任重道远。 基础的城市化指数往往低估了真实的城市化水平， (二)中心城市实力 对之专家学者已取得普遍共识;但简单以城镇居住 当代苏州的发展由乡镇工业起步，充分体现苏 人口为基数统计城镇化水平，常常又蕴含了另一种 南模式特点，以后又因外向型经济的强力助推而腾 不真实，具有较大的水分。这是因为，城市化不仅仅 飞。其间县、乡、村利用先发优势、政策优惠和灵活 辛收稿 日期二2004-07-20 作者简介:杨新海(1962一)，男，上海人，苏州科技学院建筑系主任，副教授，中国城市规划学会理事，建设部专家委员 会委员; 王 勇(1974一).女. 河南驻马店人，苏州科技学院建筑系讲师。 2