巩义市三合一场所消防安全集中整治行动方案.docVIP

巩义市“三合一”场所消防安全集中整治行动方案 为认真贯彻落实省政府“6.26”全省“三合一”场所消防安全集中整治电视电话会议精神，市政府决定，2007年7月至9月在全市范围内组织开展“三合一”场所消防安全集中整治行动。 一、指导思想 以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，按照全国、全省“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会议要求，在全市已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上，按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路，强力整治现有“三合一”场所火灾隐患，建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。 二、组织领导 为切实加强此次集中整治工作的组织领导，市政府决定成立以副市长、公安局长武志亮任组长，政府办副主任牛国华、市公安局副局长左涛任副组长的全市“三合一”场所消防安全集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室，市公安消防大队大队长牛晓蔚任办公室主任，办公室设在市公安消防大队，负责收集反馈信息。各镇人民政府、街道办事处，各部门、各单位要成立相应组织，及时开展整治工作。（各单位集中整治行动方案要于7月13日前报市公安消防大队） 三、工作标准 严格落实整治措施，切实做到“七个一”即：各镇人民政府、街道办事处召开一次会议进行动员部署；对辖区“三合一”场所全面排查一遍；对“三合一”场所从业人员普遍教育培训一遍；填报一份自查整改承诺书；发放一份责任告知书；坚决关停、取缔一批严重威胁公共安全的“三合一”场所；建立一套“三合一”场所消防安全管理的长效机制。 四、整治目标 各类“三合一”场所数量彻底澄清；设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业“三合一”场所全部消除；留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离；区域性“三合一”场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划，火灾防控措施得到落实；“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。 五、整治重点 1．将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所。 2．设置在住宅或出租房屋内，集住宿、生产为一体的作坊式生产加工场所。 3．从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动，且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。 4．从事餐饮、维修、销售等经营活动，且留宿从业人员的商业店铺。 5．集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村镇，连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。 六、整治措施 集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）行业标准，采取以下整治措施： 1．凡在厂房和仓库、商场（市场）、地下建筑内的“三合一”场所，必须责令限期搬出住宿人员；逾期不改的，依法责令停产停业，可处3000元以上3万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以下罚款。 2．在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，要责令立即清理留宿人员，拆除住宿设施；拒不改正的，依法从重处罚，并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。 3．对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所，要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔，并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施；确无法分隔的，必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。 4．对集经营、住宿于一体的商业店铺，要限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，宜设置独立式火灾探测报警器，并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方，且留宿人员不得超过2人。 5．对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的，要责令限期拆除；确需设置时，应设置易于从内部开启的装置，并配备灭火和逃生自救器材。 6．对城乡结合部、“城中村”、“棚户区”和村镇内连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所，要结合城乡改造和村庄整治工作，实行统筹规划和综合治理，坚决打通消防通道，留足防火间距。 7．对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的“三合一”场所，国土资源、规划、建设、城管等部门要依法予以查处，并限期拆除违章建筑。 8．对未依法取得营业执照在“三合一”场所从事经营活动的，工商部门要予以取缔；已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的，要依法吊销营业执照。 9．对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所，要坚决责令停产停业，并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。 10．对拒不整改火灾隐患或妨碍执行公务、粗暴干扰执法的，公安、工商、消防等部门要依据有关法律、法规和《河南省公安厅关于加强“多合一”场所消防安全工作的通