建设平安茶山实施方案.docVIP

关于东城区建设平安东莞实施方案 (征求意见稿) 为贯彻落实《关于全面建设平安广东的意见》（粤发[2012]19号文）和《关于建设“平安东莞” 营造安全和谐社会环境的行动计划》等文件精神，建设“平安东城”，特制定工作方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的总目标，在各级党委、政府领导下，充分发挥各部门的职能作用，组织和动员社会各方面力量，全面加强社会治安建设、切实保障安全生产、加大公共安全监管力度、扎实做好信访维稳工作，深入开展“平安东城”建设，为我区营造法治化国际化营商环境创造安全和谐的社会环境。 二、总体目标 通过广泛深入地开展创建平安东城工作，着力解决影响社会和谐稳定的基础性问题，形成“五项机制”（全面的社会治安建设机制、高效的矛盾纠纷排调机制、长效的安全生产监管机制、健全的公共安全监管机制、有效的社会管理机制），营造“五种环境”（安定团结的政治环境稳定的治安环境公平竞争的经济环境的法治环境 2、精确打击、有效防控“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。（牵头部门：区委政法办） 3、依法加强对宗教活动的管理和引导，坚决抵御境外组织利用宗教进行渗透活动。（牵头部门：区统战办;协助部门：区公安分局、社会事务办） 4、加强对互联网等新兴电子传媒的监管，严密防范和有效打击处理境内外敌对势力利用互联网等技术手段从事煽动破坏活动。（牵头部门：公安分局；协助部门：区宣传办） （二）切实维护社会稳定 1、抓好综治信访维稳平台建设。进一步健全综治信访维稳平台议事机制、细化成员单位职责、完善“六联”机制操作细则、完善信息管理系统、完善绩效考核细则。（牵头部门：区综治办） 2、深化诉前联调工作机制建设。推广法官工作室、社区法官、社区法官助理、检察工作联络室等创新性做法，让更多的成员单位参与到综治信访维稳平台工作网络中。2013年，实现全区100%社区拥有社区法官助理。（牵头部门：区综治办；协助部门：东城法庭） 3、加强和改进信访工作。深入开展领导干部接访，进一步畅通信访渠道，完善网络信访工作机制，落实领导包案制度，提高信访案件办结率，逐步规范信访秩序。（牵头部门：区信访办） 4、强化矛盾纠纷排查。健全矛盾纠纷排查工作机制，努力实现各级综治信访维稳平台处理的矛盾纠纷50%以上通过排查发现。2013年，全面落实重大事项社会稳定风险评估机制。（牵头部门：区委维稳办） 5、完善“大调解”工作体系。坚持调解优先、依法调解，不断加强人民调解组织网络体系建设，发展行业性、专业性人民调解组织。2013年基本完成大型集贸市场、劳动争议、交通事故、消费等行业性、专业性人民调解委员会组建工作。（牵头部门：司法分局；协助部门：交警大队、工商分局） 6、建立医患纠纷调解机制。建立以“群体性事件应急处置、第三方调解”为主要内容的医患纠纷调解机制。（牵头部门：东城医院；协助部门：司法分局） 7、提高应急处突能力。抓紧健全各类群体性、突发性事件的处置预案，切实做好应急处置准备。加强专题培训和实战演练，提高协同处置、合成作战和快速反应能力。（牵头部门：区应急办；协助部门：公安分局） （三）全面强化防控体系 1、深入推进“大巡警”建设。优化警力资源配备，实现警力下沉，整合群防群治力量，普及警犬参与巡逻，最大限度把警力摆上路面，提高路面见警率 2、积极推进全市视频监控系统建设。扩大治安视频监控覆盖面，整合道路监控、治安卡口等各类视频资源，实现统一联网、资源共享、一点布控、全网响应。一类视频监控点。 3、 “强化警务区建设”。按照“做实警务区”的原则，改革警务运行机制，推动警力下沉、警务前移，确保民警真正沉在社区、融入群众，努力把警务区建设成为“服务第一窗口、维稳第一防线、防范第一平台、打击第一现场”。（牵头部门：公安分局） 4、进一步提升“虚拟社会”管理水平。加快、网络警务室建设，严格落实网吧网上巡查和现场检查措施。加大对互联网、手机传播淫秽色情有害信息的打击力度，规范网吧安全管理，大力整治网吧违规接纳未成年人问题，开展网络法制宣传教育，预防青少年犯罪。 5、加强媒体舆情分析研判和舆论引导，建立健全媒体舆情应对处置工作预案，提高新闻突发事件危机应对能力。（牵头部门：区宣教办） 6、强化法制宣传教育。落实“六五”普法规划，着力解决制约法制宣传教育进一步发展的重点难点问题，不断增强法制宣传的感染力、吸引力和影响力。（牵头部门：区司法分局；协助部门：区宣教办） 7、发动群众和社会各界参与社会治安工作。完善各类举报奖励机制，发动群众提供破案线索（牵头部门：公安分局）；继续探索创新社会治安、交通秩序等领域的志愿者队伍建设工作，吸纳更多的社会群众参与群防群治（牵头部门：区团委；协助部门：