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第二讲 我国社会主义新农村建设的目标 §2－1 建设目标总论 社会主义新农村建设，是一个与时俱进的概念： ●上世纪50年代我国的“新农村”建设的目标是“楼上楼下，电灯电话；耕地不用牛，点灯不用油；饭前葡萄酒，饭后水果糖”。 ●新时期我国社会主义新农村建设的目标，就是要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》提出的：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等五项基本内容。 17届三中全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。 一、 生产发展，经济繁荣 社会主义新农村建设的根本任务就是要发展生产、繁荣农村经济。坚持以经济建设为中心、解放和发展农村生产力，这是建设新农村的首要任务和最关键目标。只有不断加强农业和农村的经济实力和竞争力，才能为农村社会全面进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础。 在发展生产、繁荣农村经济的过程中，要做好以下几方面的工作： １、必须落实好党和国家的农村政策，深化农村改革。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，创新制度机制，增强农村发展活力。要在巩固税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革，切实保障农民的物质利益和民主权利。 ２、必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度。要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，持续贯彻“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化行之有效的支农政策。 ３、必须有针对性的解决好制约农村经济发展的突出问题。 一是品种特色化； 二是基地规模化——不断强化农业生产基地建设的规模化、品牌化和标准化。 三是经营产业化——要不断强化建立起龙头企业群，推动龙头企业上规模、上层次、上水平、上效益。 四是投入科技化——要重视农业科技的投入，千方百计提高优良品种的覆盖率，先进技术的到位率，科技成果的转化率和贡献率。 总之，发展生产、繁荣农村经济，既是社会主义新农村建设的最根本任务，也是社会主义新农村建设的最关键目标。只有生产发展了，农村经济繁荣了，新农村建设有了雄厚的物质基础，才能把社会主义新农村建设不断推向前进。 二、生活宽裕，安居乐业 社会主义新农村建设的一项重要目标就是要让广大农民群众“生活宽裕、安居乐业”。要把以人为本的理念落实到新农村建设的全过程，千方百计地确保农民收入持续稳定增长，改善农民消费结构，提高农民生活水平和生活质量，确保农民生活逐步富裕，让广大农民群众安居乐业。 三、素质提高，乡风文明 新时期新农村建设的一个重要目标就是要提高农民素质、创建乡风文明。建设社会主义新农村，不仅要着力改善农民群众的物质生活，而且要着力提高农民的文化素质、改善农民群众的精神文化生活。 四、生态改善，村容整洁 生态改善、村容整洁是指建设社会主义新农村的良好生态环境。 ●要加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好的人居社区环境和乡村生态环境，进而改善和提高农民的生活福利。 ●必须大力抓好农村基础设施建设，力争农村生产生活条件和整体面貌不断翻新。 ●要下决心调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务，将国家的基础设施建设的重点面向农村。 ●要切实按照以工促农、以城带乡的要求，通盘制定城乡共同发展规划，加大城市公共基础设施向农村的延伸，增强城市文明对农村文明的辐射和带动作用。 五、管理民主，社会和谐 管理民主、社会和谐是社会主义新农村政治制度建设的目标，是社会主义新农村建设全面到位的综合体现。要加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村的乡村治理机制，切实维护农民的民主权利。 ●要深化以乡镇机构、县乡财政管理体制为主要内容的农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。 ●把民主选举、民主管理、民主决策、民主监督真正落到实处，加强普法教育和法制建设，增强农民法制意识，推进农村社会综合治理，消除农村各种不安定因素，形成有效的社会管理体制和和谐的社会关系，让广大农民群众充分享受民主权利和合法权益。